POLECAMY
Redakcja:
Wydawca:
Format:
pdf, ibuk
Monografia jest skierowana zarówno do pracowników naukowych i studentów wszystkich kierunków, których programy nauczana obejmują problematykę teorii administracji, w tym prawa administracyjnego.
Rok wydania | 2018 |
---|---|
Liczba stron | 438 |
Kategoria | Prawo administracyjne |
Wydawca | Uniwersytet Śląski |
ISBN-13 | 978-83-226-3203-1 |
Numer wydania | 1 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Spis treści | |
Wstęp / | 13 |
Część pierwsza: Administracja w wolnym, demokratycznym, socjalnym państwie prawa | |
Rozdział 1 Zadania administracji publicznej (Andrzej Pakuła) / | 17 |
Rozdział 2 Podmioty wykonujące zadania administracji publicznej / | 19 |
1.2. Zasady organizacyjne (Andrzej Pakuła) / | 19 |
2.2. Administracja rządowa (Andrzej Pakuła) / | 21 |
2.3. Korporacje prawa publicznego (Andrzej Pakuła) / | 23 |
2.4. Zakłady prawa publicznego (Andrzej Pakuła) / | 25 |
2.5. Fundacje prawa prywatnego (Jolanta Blicharz) / | 26 |
2.5.1. Cechy fundacji / | 28 |
2.5.2. Procedura zakładania fundacji / | 33 |
2.5.3. Nadzór nad fundacjami i likwidacja fundacji / | 34 |
2.5.4. Fundacje prawa prywatnego jako organizacje pozarządowe / | 35 |
2.5.5. Zlecanie realizacji zadań fundacjom prawa prywatnego / | 36 |
2.6. Fundacje prawa publicznego (Jolanta Blicharz) / | 42 |
2.7. Przykłady wykonywania zadań publicznych przez inne podmioty (Jolanta Blicharz)/ | 44 |
2.7.1. Podstawy prawne zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym / | 45 |
2.7.2. Status prawny stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego w sferze realizacji zadań pożytku publicznego / | 49 |
2.7.3. Rola spółdzielni socjalnych jako podmiotów ekonomii społecznej w zakresie realizacji zadań publicznych / | 59 |
Część druga: Administracja a prawo. Administracja jako funkcja państwa regulowana przez prawo | |
Rozdział 1 Źródła prawa administracyjnego / | 65 |
1.1. Prawo jako instrument sterowania administracją publiczną (Agnieszka Ziółkowska) /65 | |
1.2. Zasady tworzenia prawa (Agnieszka Ziółkowska) / | 68 |
1.3. Pojęcie źródeł prawa i klasyfikacja źródeł prawa (Anna Gronkiewicz) / | 73 |
1.4. Cechy źródeł prawa, w tym cechy źródeł prawa administracyjnego (Anna Gronkiewicz) / | 76 |
1.5. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (Agnieszka Ziółkowska) / | 78 |
1.6. Ustawy (Anna Gronkiewicz) / | 84 |
1.6.1. Uwagi ogólne / | 84 |
1.6.2. Przedmiot regulacji / | 84 |
1.6.3. Procedura tworzenia ustawy (tryb ustawodawczy) / | 87 |
1.6.4. Rodzaje ustaw / | 90 |
1.6.5. Podsumowanie – cechy ustawy / | 92 |
1.7. Międzynarodowe źródła prawa (Agnieszka Ziółkowska) / | 93 |
1.7.1. Umowy międzynarodowe / | 94 |
1.7.2. Prawo Unii Europejskiej / | 96 |
1.7.2.1. Zasady prawa unijnego / | 99 |
1.7.2.2. Europeizacja prawa administracyjnego / | 101 |
1.8. Rozporządzenia (Agnieszka Ziółkowska) / | 105 |
1.9. Prawo miejscowe (Anna Gronkiewicz) / | 111 |
1.9.1. Uwagi ogólne / | 111 |
1.9.2. Klasyfikacja aktów prawa miejscowego / | 112 |
1.9.3. Przedmiot regulacji aktów prawa miejscowego / | 116 |
1.9.4. Sposób tworzenia prawa miejscowego / | 118 |
1.9.5. Podsumowanie – cechy prawa miejscowego / | 122 |
1.10. Zasady ogłaszania aktów normatywnych (Agnieszka Ziółkowska) / | 123 |
1.11. Kontrola aktów normatywnych (Agnieszka Ziółkowska) / | 130 |
1.11.1. Kontrola sprawowana przez Trybunał Konstytucyjny / | 131 |
1.11.2. Kontrola i nadzór wewnątrzadministracyjny / | 135 |
1.11.2.1. Kontrola rządowa / | 135 |
1.11.2.2. Nadzór nad aktami prawa miejscowego / | 138 |
1.11.3. Kontrola aktów prawotwórczych sprawowana przez sądy administracyjne / | 141 |
1.12. Niezorganizowane źródła prawa (Anna Gronkiewicz) / | 145 |
1.12.1. Uwagi ogólne / | 145 |
1.12.2. Akty prawa wewnętrznego / | 146 |
1.12.2.1. Uchwały i zarządzenia / | 147 |
1.12.2.2. Statuty i regulaminy / | 149 |
1.12.2.3. Prawo zakładowe / | 150 |
1.12.3. Akty planowania / | 152 |
1.12.4. Normy i odesłania pozaprawne / | 156 |
1.12.5. Zwyczaj / | 158 |
1.12.6. Orzecznictwo / | 161 |
1.12.7. Doktryna prawnicza / | 163 |
1.12.8. Akty urzędowej wykładni prawa / | 163 |
Rozdział 2 Zasady konstytucyjne a prawo administracyjne (Renata Raszewska-Skałecka) / | 169 |
2.1. Legalność / | 174 |
2.2. Proporcjonalność / | 181 |
2.3. Zasada zaufania / | 184 |
2.4. Zasada równości / | 189 |
Część trzecia: Formy działania administracji publicznej – pojęcie i klasyfikacja form działania | |
Rozdział 1 Akt administracyjny (Ewa Pierzchała) / | 193 |
1.1. Pojęcie, funkcja i rodzaje aktów administracyjnych / | 193 |
1.2. Formy aktu administracyjnego / | 195 |
1.3. Standardy procesowe wydawania aktów administracyjnych / | 196 |
1.4. Obowiązywanie, wykonalność aktu administracyjnego / | 198 |
1.5. Trwałość aktu administracyjnego / | 199 |
1.6. Prawidłowość i wadliwość aktu / | 201 |
1.7. Wzruszalność aktu / | 202 |
Rozdział 2 Umowa administracyjna (umowa publicznoprawna) (Lidia Zacharko) / | 205 |
2.1. Wstęp / | 205 |
2.2. Umowa administracyjna jako prawna forma działania administracji w prawie francuskim / | 208 |
2.3. Umowa administracyjna (umowa publicznoprawna) w prawie niemieckim / | 211 |
2.4. Regulacja umów publicznoprawnych w projekcie kodeksu postępowania administracyjnego Unii Europejskiej / | 213 |
2.5. Konkluzje / | 215 |
Rozdział 3 Instytucja porozumienia administracyjnego (porozumienia komunalne) (Jacek Pierzchała) /217 | |
3.1. Pojęcie i charakter prawny porozumienia / | 217 |
3.2. Cechy porozumienia / | 219 |
3.3. Rodzaje porozumień / | 220 |
3.4. Utrata mocy prawnej porozumienia / | 223 |
Rozdział 4 Akty planowania w prawie administracyjnym (Dorota Fleszer) / | 225 |
4.1. Istota planowania w administracji publicznej / | 226 |
4.2. Akty planowania jako źródło prawa / | 229 |
4.3. Wybrane akty planowania w prawie administracyjnym / | 231 |
Rozdział 5 Działania faktyczne (Barbara Wartenberg-Kempka) / | 239 |
Rozdział 6 Inne formy działania administracji publicznej (Michał Kania) / | 243 |
6.1. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym / | 243 |
6.1.1. Wprowadzenie / | 243 |
6.1.2. Pojęcie i cechy umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym / | 245 |
6.1.3. Strony umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym / | 249 |
6.1.4. Przedmiot umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz modele organizacyjne partnerstwa publiczno-prywatnego / | 250 |
6.1.5. Regulacja umowy na gruncie ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym / | 254 |
6.1.6. Regulacja umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym na gruncie ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi / | 258 |
6.1.6.1. Uwagi wprowadzające / | 258 |
6.1.6.2. Cechy umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi / | 259 |
6.1.6.3. Zawarcie umowy koncesji / | 261 |
6.1.6.4. Modyfikacja umowy koncesji / | 262 |
6.1.6.5. Rozwiązanie umowy koncesji / | 266 |
6.1.6.6. Unieważnienie umowy koncesji / | 267 |
6.1.7. Regulacja umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym na gruncie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych / | 268 |
6.1.7.1. Uwagi wprowadzające / | 268 |
6.1.7.2. Forma i jawność umów w sprawach zamówień publicznych / | 269 |
6.1.7.3. Odpowiedzialność solidarna wykonawców za wykonanie umowy / | 270 |
6.1.7.4. Terminowy charakter umowy w sprawach zamówień publicznych / | 270 |
6.1.7.5. Modyfikacja treści umowy w sprawach zamówień publicznych / | 272 |
6.1.7.6. Odstąpienie od umowy w sprawach zamówień publicznych / | 272 |
6.1.7.7. Rozwiązanie umowy / | 275 |
6.1.7.8. Unieważnienie umowy / | 275 |
6.1.7.9. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy / | 277 |
6.1.8. Pozostałe postanowienia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym / | 278 |
Część czwarta: Stosunki administracyjnoprawne. O pojęciu stosunku administracyjnoprawnego w ogólności | |
Rozdział 1 Stosunki administracyjnoprawne (Ewa Pierzchała) / | 283 |
1.1. Pojęcie stosunku administracyjnoprawnego / | 283 |
1.2. Rodzaje stosunku administracyjnoprawnego / | 285 |
1.3. Cechy stosunku administracyjnoprawnego / | 286 |
1.4. Struktura stosunku administracyjnoprawnego / | 287 |
1.5. Nawiązanie, zmiana i ustanie stosunku administracyjnoprawnego / | 288 |
1.6. Stosunek administracyjnoprawny a sytuacja administracyjnoprawna / | 290 |
Rozdział 2 Dostępność i korzystanie z rzeczy publicznych (Marcin Janik) / | 293 |
2.1. Publiczne prawo rzeczowe / | 293 |
2.2. Stosunki prawne w zakresie korzystania z rzeczy publicznych i urządzeń zakładu publicznego / | 297 |
2.2.1. Korzystanie z placówek oświatowych / | 299 |
2.2.2. Korzystanie ze szkół wyższych / | 300 |
2.2.3. Korzystanie z bibliotek / | 303 |
2.2.4. Korzystanie z muzeów / | 305 |
Rozdział 3 Policja jako funkcja państwa (Marcin Janik) / | 307 |
3.1. Zadania w zakresie policji / | 307 |
3.2. Zasady działania organów policji administracyjnej / | 313 |
3.3. Środki działania organów policyjnych / | 316 |
Część piąta: Odpowiedzialność administracji publicznej i jej organów | |
Rozdział 1 Odpowiedzialność karna za wykonywanie kompetencji w sferze administracji publicznej (Radosław Koper) / | 329 |
1.1. Uwagi ogólne / | 329 |
1.2. Funkcjonariusz publiczny i osoba pełniąca funkcję publiczną / | 330 |
1.3. Przegląd wybranych przestępstw / | 335 |
1.3.1. Łapownictwo bierne (sprzedajność) / | 335 |
1.3.2. Płatna protekcja / | 339 |
1.3.3. Nadużycie władzy (funkcji) / | 339 |
1.3.4. Wymuszanie zeznań, wyjaśnień, oświadczeń i informacji / | 342 |
1.3.5. Dopuszczenie do znęcania się nad osobą pozbawioną wolności / | 343 |
1.3.6. Ujawnienie tajemnicy państwowej / | 343 |
1.3.7. Ujawnienie tajemnicy służbowej / | 346 |
1.3.8. Fałsz materialny dokumentu / | 347 |
1.3.9. Fałsz intelektualny dokumentu / | 347 |
1.3.10. Nadużycie zaufania / | 349 |
Rozdział 2 Odpowiedzialność za działania legalne administracji (Andrzej Matan, Grzegorz Krawiec) / | 351 |
Rozdział 3 Odpowiedzialność za działania nielegalne o charakterze majątkowym (Andrzej Matan, Grzegorz Krawiec) / | 361 |
Rozdział 4 Odpowiedzialność podmiotów podejmujących decyzje w sprawach finansowych (Jadwiga Glumińska-Pawlic) / | 373 |
4.1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 373 |
4.1.1. Pojęcie dyscypliny finansów publicznych / | 373 |
4.1.2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 375 |
4.1.3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 377 |
4.1.4. Istota odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 379 |
4.1.5. Podstawowe zasady postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 382 |
4.1.6. Sankcje za naruszenie dyscypliny finansów publicznych / | 388 |
4.2. Odpowiedzialność w związku z uchwaleniem i wykonaniem budżetu państwa i jednostki samorządu terytorialnego oraz z tytułu uchwał podatkowych rad gmin / | 389 |
4.2.1. Budżet jako podstawa gospodarki finansowej / | 389 |
4.2.2. Uchwalenie i wykonywanie budżetu państwa / | 391 |
4.2.3. Uchwalenie i wykonywanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego / | 394 |
4.2.4. Odpowiedzialność z tytułu uchwał podatkowych rad gmin / | 402 |
4.3. Odpowiedzialność z tytułu wadliwych decyzji podatkowych / | 403 |
Bibliografia / | 407 |
Noty o Autorach / | 433 |
Summary / | 435 |
Zusammenfassung / | 436 |