Polityka przestrzenna kształtowania koncentracji osadnictwa Anglii i Niemiec

Cele i instrumentarium planistyczne

1 opinia

Format:

epub, mobi, pdf, ibuk

DODAJ DO ABONAMENTU

WYBIERZ RODZAJ DOSTĘPU

9,60  12,00

Format: epub, mobi, pdf

 

Dostęp online przez myIBUK

WYBIERZ DŁUGOŚĆ DOSTĘPU

Cena początkowa: 12,00 zł (-20%)

Najniższa cena z 30 dni: 9,60 zł  


9,60

w tym VAT

TA KSIĄŻKA JEST W ABONAMENCIE

Już od 24,90 zł miesięcznie za 5 ebooków!

WYBIERZ SWÓJ ABONAMENT

Przedmiotem monografii jest regionalna polityka przestrzenna omówiona na przykładach południowo-zachodniej Anglii, Dolnej Saksonii oraz regionów miejskich Bristolu i Hanoweru.


Studia przypadków zawierają opis systemu planistycznego, szczegółowych celów, koncepcji planistycznych oraz instrumentów wykorzystywanych w polityce przestrzennej kształtowania koncentracji osadnictwa, ze szczególnym uwzględnieniem stanu na rok 2015. W wyniku analizy zgromadzonego materiału autor formułuje wnioski w postaci zaleceń modyfikacji polskiego systemu planistycznego i rodzimej polityki przestrzennej. Cennym uzupełnieniem tej publikacji są słowniki pojęć planistycznych: angielsko-polski oraz niemiecko-polski.


Publikacja adresowana jest do praktyków i teoretyków planowania przestrzennego i urbanistyki, osób odpowiedzialnych za tworzenie polityki przestrzennej oraz planów zagospodarowania przestrzennego, a także badaczy, wykładowców i studentów kierunku gospodarka przestrzenna.


The subject of the monograph is regional spatial policy discussed on the examples of south-west England, Lower Saxony and the urban regions of Bristol and Hanover.


The case studies contain a description of the planning system, detailed goals, planning concepts and instruments used in the spatial policy of shaping the concentration of settlement, with particular emphasis on the situation for 2015. As a result of the analysis of the collected material, the author formulates conclusions in the form of recommendations for modification of the Polish planning system and the native spatial policy. A valuable supplement to this publication are dictionaries of planning terms: English-Polish and German-Polish.


The publication is addressed to practitioners and theoreticians of spatial planning and town planning, people responsible for creating spatial policy and spatial development plans, as well as researchers, lecturers and students of spatial management.


Rok wydania2017
Liczba stron320
KategoriaGeografia regionalna
WydawcaUniwersytet Warszawski
ISBN-13978-83-235-2689-6
Numer wydania1
Język publikacjipolski
Informacja o sprzedawcyePWN sp. z o.o.

Ciekawe propozycje

Spis treści

  Podziękowania    16
  Wstęp    18
  1. Tematyka pracy i założenia wstępne    24
  1.1. Polityka przestrzenna    24
  1.2. Koncentracja osadnictwa    27
  1.3. Zagadnienie koncentracji osadnictwa w polityce przestrzennej    28
  1.4. Założenia systematyzacyjne i translatorskie    32
  1.5. Struktura i zakres opracowania    33
  1.6. Założenia redakcyjne    35
  1.7. Spis skrótów    36
  2. Angielski system planowania przestrzennego    40
  2.1. Ustrój polityczno-prawny Wielkiej Brytanii oraz Anglii    40
  2.2. Historia i struktura prawna planowania przestrzennego w Anglii    41
  2.2.1. Do roku 1947: liberalny okres przedwojenny. Słabe planowanie regulacyjne    42
  2.2.2. Lata 1947–1968: powojenna odbudowa kraju. Narodziny silnego planowania    43
  2.2.3. Lata 1968–2004: rozwój systemu. Planowanie strategiczne    44
  2.2.4. Lata 2004–2010: spatial planning vs. land-use planning. Regionalizacja    45
  2.2.5. Po 2010 roku: uproszczenie systemu i wzmocnienie planowania lokalnego    46
  2.3. Założenia i specyfika systemu planowania przestrzennego    46
  2.3.1. Uznaniowość [discretion]    48
  2.3.2. Prymat dobra publicznego nad prywatnym    49
  2.4. Podział administracyjny Wielkiej Brytanii i Anglii    49
  2.5. Planowanie przestrzenne Wielkiej Brytanii    54
  2.6. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 0: planowanie krajowe [national planning]    55
  2.7. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 1. Lata 1990–2010: planowanie makroregionalne [regional planning]    57
  2.7.1. Lata 1990–2004: regionalne wytyczne planistyczne [Regional Planning Guidance (RPG)]    58
  2.7.2. Lata 2004–2010: regionalna strategia przestrzenna [Regional Spatial Strategy (RSS)]    59
  2.7.3. Instytucje planowania makroregionalnego w latach 2004–2010    61
  2.8. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 2    61
  2.9. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 3. Lata 1968–2004: planowanie struktury przestrzennej [structure planning]    61
  2.10. Planowanie przestrzenne na szczeblu LAU 1: planowanie lokalne [local planning]    62
  2.10.1. Lata 1968–2004: plan lokalny [local plan] jako plan niższego rzędu    64
  2.10.2. Od roku 2004: osnowa lokalnego zagospodarowania przestrzennego [Local Development Framework]    65
  2.11. Planowanie przestrzenne na szczeblu LAU 2    67
  2.12. Planowanie przestrzenne na szczeblu dzielnicowym. Planowanie sąsiedzkie [neighbourhood planning]. Lata 1968–1991: planowanie lokalne [local planning]    67
  2.12.1. Lata 1968–1991: plany lokalne [local plans] jako plany szczebla dzielnicowego    68
  2.12.2. Sąsiedzki plan zagospodarowania przestrzennego [Neighbourhood Development Plan]    69
  2.13. Planowanie przestrzenne na szczeblu miejscowym: miejscowy plan działania [Area Action Plan]    69
  2.14. Zasady dopuszczalności zamierzeń inwestycyjnych    70
  2.14.1. Kontrola zagospodarowania [development control]    71
  2.14.2. Ministerialne uprawnienia rozpatrywania wniosków i odwołań planistycznych    74
  2.14.3. Prawa dopuszczalnej zabudowy [permitted development rights]    76
  2.15. Renta planistyczna i opłaty adiacenckie    76
  2.15.1. Lata 1947–1985: opłata planistyczna [betterment charge] i jej pochodne formy    77
  2.15.2. Lata 1990–2010: zobowiązania planistyczne [planning obligations]    78
  2.15.3. Od 2010 roku: gromadzka opłata infrastrukturalna [community infrastructure levy] i zobowiązania planistyczne [planning obligations]    80
  2.16. Pomocnicze instrumenty planistyczne    82
  2.17. Specjalne instrumenty planistyczne    83
  2.17.1. Strefy przedsiębiorczości [Enterprise Zones], strefy uproszczonego planowania [Simplified Planning Zones]    84
  2.17.2. Obszary usprawnienia biznesu [Business Improvement Districts]    85
  2.17.3. Korporacje rozwoju urbanistycznego [Urban Development Corporations]    86
  3. Niemiecki system planowania przestrzennego    102
  3.1. Ustrój polityczno-prawny Republiki Federalnej Niemiec    102
  3.2. Podział administracyjny Republiki Federalnej Niemiec    102
  3.3. Historia systemu planowania przestrzennego Republiki Federelnej Niemiec    104
  3.3.1. Lata 1794–1902: pierwsze prawa planowania urbanistycznego [Bauplanungsrecht] i zagospodarowania budowlanego [Bauordnungsrecht]    105
  3.3.2. Lata 1902–1933: ewolucja. Początki planowania krajobrazowego [Landschaftsplanung] i ponadlokalnego (Raumordnung/Landesplanung)    106
  3.3.3. Lata 1933–1945: III Rzesza. Rozwój teorii i próby stworzenia systemu    108
  3.3.4. Lata 1945–1965: okres powojenny. Budowa nowoczesnego systemu planistycznego. Federalna ustawa budowlana [Bundesbaugesetz] i ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym [Raumordnungsgesetz]    109
  3.3.5. Lata 1965–1975: złote czasy planowania przestrzennego. Federalne zagospodarowanie przestrzenne [Raumordnung], planowanie krajowe [Landesplanung], wspieranie urbanizacji [Städtebauförderung]    111
  3.3.6. Lata 1975–1990: kryzys gospodarczy i kryzys systemu planowania    112
  3.3.7. Lata 1990–2006: zjednoczenie Niemiec i Europy. Odrodzenie federalnego zagospodarowania przestrzennego [Raumordnung] i paradygmat rozwoju zrównoważonego [nachhaltige Entwicklung]    113
  3.3.8. Po roku 2006: kryzys światowy i kryzys planowania. Poszukiwanie kompromisów z wymaganiami rynku
  114
  3.4. Specyfika systemu planowania przestrzennego. System ustaleń polityki przestrzennej Republiki Federalnej Niemiec    114
  3.4.1. Przejrzystość i jednoznaczność polityki przestrzennej    116
  3.4.2. Sprawiedliwe wyważanie interesów publicznych i prywatnych    121
  3.4.3. Hierarchiczność i współuczestnictwo    122
  3.4.4. Stałość systemu    123
  3.5. Struktura prawna planowania przestrzennego Republiki Federalnej Niemiec    123
  3.6. Szczeble planowania przestrzennego Republiki Federalnej Niemiec    127
  3.7. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 0: federalne zagospodarowanie przestrzenne [Bundesraumordnung]    127
  3.8. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 1: krajowe zagospodarowanie przestrzenne [Landesraumordnung]    129
  3.9. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 2    133
  3.10. Planowanie przestrzenne na szczeblu NUTS 3: planowanie subregionalne [Regionalplanung]    133
  3.10.1. Typy ustrojowe jednostek planowania subregionalnego    137
  3.10.2. Ewolucja samorządu funkcjonalnego regionu miejskiego Hanoweru    138
  3.10.3. Wzorcowy model administracji funkcjonalnego regionu miejskiego: Region Hanowerski [Region Hannover]
  140
  3.10.4. Subregionalny plan zagospodarowania przestrzennego [Regionaler Raumordnungsplan]    142
  3.10.5. Obszary pierwszeństwa i zabezpieczenia [Vorrang- und Vorsorgegebiete]    143
  3.10.6. Subregionalny plan użytkowania terenów [Regionaler Flächennutzungsplan (Reg-F-Plan)]    145
  3.10.7. Instrumenty realizacyjne i uzupełniające: umowy
  przestrzennoporządkowe [Raumordnerische Verträge] i subregionalne koncepcje rozwojowe [Regionale Entwicklungskonzepte (REK)]    146
  3.11. Planowanie przestrzenne na szczeblu LAU 1: współpraca międzygminna [interkommunale Zusammenarbeit]
  146
  3.12. Planowanie przestrzenne na szczeblu LAU 2: przygotowawcze planowanie urbanistyczne [vorbereitende Bauleitplanung]    148
  3.13. Planowanie przestrzenne na szczeblu dzielnicowym    154
  3.14. Planowanie przestrzenne na szczeblu miejscowym    154
  3.14.1. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego [Bebauungsplan]    155
  3.14.2. Inwestycyjny plan miejscowy [vorhabenbezogener Bebauungsplan]    158
  3.14.3. Plan miejscowy rozwoju wewnętrznego [Bebauungsplan der Innenentwicklung]    159
  3.14.4. Instrumenty zastępujące planowanie urbanistyczne
  [bauleitplanungsersetzende Instrumente]    160
  3.14.5. Pozostałe uchwały budowlanoprawne na mocy kodeksu urbanistycznego [sonstige baurechtliche Satzungen nach BauGB]: uchwały o obszarach wewnętrznych [Innenbereichsatzungen], uchwała o obszarze
  zewnętrznym [Außenbereichsatzung]    161
  3.14.6. Uchwały budowlanoprawne na mocy krajowego prawa
  zagospodarowania budowlanego [baurechtliche Satzungen nach Landesbauordnung]: uchwała o kształtowaniu formy obiektów [Gestaltungssatzung]    163
  3.14.7. Nieformalne planowanie miejscowe    164
  3.15. Zasady dopuszczalności zamierzeń inwestycyjnych    164
  3.15.1. Dopuszczalność zamierzeń budowlanych na obszarach obowiązywania planów miejscowych [im Geltungsbereich eienes Bebauungsplans]    166
  3.15.2. Dopuszczalność zamierzeń budowlanych na obszarach spójnie zabudowanych [innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile]    167
  3.15.3. Dopuszczalność zamierzeń budowlanych poza obszarami spójnej zabudowy, na tzw. obszarach zewnętrznych [Außenbereich]    169
  3.16. Zasady uzbrajania technicznego i urbanistycznego działek [Erschließung]    172
  3.17. Pomocnicze instrumenty planowania urbanistycznego (Sicherung der Bauleitplanung)    174
  3.17.1. Blokada planistyczna [Veränderungssperre]    175
  3.17.2. Prawo pierwokupu [Vorkaufsrecht]    176
  3.17.3. Reparcelacja [Umlegung]    177
  3.17.4. Wywłaszczenie [Enteignung]    178
  3.17.5. Umowa urbanistyczna [städtebaulicher Vertrag]    180
  3.18. Specjalne instrumenty planistyczne: szczególne prawo urbanistyczne [Besonderes Städtebaurecht]    180
  3.18.1. Działania rewaloryzacji urbanistycznej [Städtebauliche Sanierungsmaßnahmen]    182
  3.18.2. Działania rozwoju urbanistycznego [Städtebauliche Entwicklungsmaßnahmen]    185
  3.18.3. Działania przebudowy miasta [Stadtumbaumaßnahmen]    187
  3.18.4. Urbanistyczne działania odnowy socjalnej miasta [Städtebauliche Maßnahmen der Sozialen Stadt]    188
  3.18.5. Uchwała zachowawcza [Erhaltungssatzung]    189
  3.18.6. Nakazy urbanistyczne [städtebauliche Gebote]    190
  3.18.7. Nakaz zabudowy [Baugebot]    191
  3.18.8. Nakaz remontu bądź modernizacji [Modernisierungs- oder Instandsetzungsgebot]    192
  3.18.9. Nakaz rozbiórki lub renaturyzacji gruntu [Rückbau- oder Entsiegelungsgebot]    193
  3.19. Planowanie specjalistyczne [Fachplanung]: planowanie krajobrazowe [Landschaftsplanung]    193
  4. Angielska polityka przestrzenna kształtowania koncentracji osadnictwa    217
  4.1. Polityka skupiania osadnictwa [Containment Policy]    217
  4.2. Podejście sekwencyjne do desygnacji działek budowlanych [sequential approach in sites designation]    219
  4.3. Hierarchiczna sieć centrów [network and hierarchy of centres]    220
  4.4. Zwarte miasto [Compact City]    222
  4.5. Polityka gęstościowa [Density Policy]    223
  4.6. Polityka odzysku odłogów budowlanych [PDL-Policy]    225
  4.7. Polityka mieszkaniowa [Housing Policy]    228
  4.8. Zrównoważone wspólnoty lokalne [Sustainable Communities]    230
  4.9. Rewitalizacja miast [urban regeneration]    231
  4.10. Odrodzenie urbanistyczne [Urban Renaissance]    233
  4.11. Polityka rozwoju śródmieść (Town–Centres Policy)    237
  4.12. Zmniejszenie zapotrzebowania transportowego [reducing the need to travel]    239
  4.13. Redukcja użytkowania samochodu [reducing car use]    240
  4.14. Przemieszanie funkcjonalne [mix of uses]    243
  4.15. Samowystarczalność jednostek osadniczych [self-containment]    244
  4.16. Polityka wiejska [Countryside Policy]    244
  4.17. Ochrona i wzbogacanie krajobrazu [landscape conservation and enhancement]    247
  4.18. Koncepcja pasów zieleni [Green Belt Policy]    249
  4.19. Ochrona przyrody [nature conservation]    253
  4.19.1. Parki narodowe [national parks]    254
  4.19.2. Obszary wyjątkowego piękna naturalnego [areas of outstanding natural beauty]    255
  4.19.3. Wybrzeża-spuścizny [heritage coasts]    256
  5. Niemiecka polityka przestrzenna kształtowania koncentracji osadnictwa    273
  5.1. Polityka zarządzania zasobami terenowymi [Flächenhaushaltspolitik]    273
  5.2. System ośrodków centralnych [Zentrale-Orte-System]    275
  5.3. Rozwój własny osad wiejskich [Eigenentwicklung der ländlich strukturierten Siedlungen]    280
  5.4. Zwarte i przemieszane miasto [Kompakte und durchmischte Stadt]    282
  5.5. Rozwój wewnętrzny [Innenentwicklung]    286
  5.5.1. Obszary wewnętrzne [Innenbereich] i zewnętrzne [Außenbereich]    287
  5.6. Zarządzanie zasobami terenowymi [Flächenmanagement]    290
  5.7. Przemieszanie funkcjonalne [Nutzungsmischung]    292
  5.8. Koncepcja handlu detalicznego [Einzelhandelkonzept]    294
  5.9. Jedność osadnictwa i transportu [Einheit von Siedlung und Verkehr]    298
  5.10. Miasto krótkich dróg [Stadt der kürzen Wege]    302
  5.11. Przeniesienie transportu na gałęzie proekologiczne [Verkehrsverlagerung auf umweltfreundlichere Verkehrsträger]    304
  5.12. Podnoszenie atrakcyjności miast [Attraktivitätssteigerung der Städte]    305
  5.13. Rewaloryzacja i rozwój urbanistyczny [Städtebauliche Sanierung und Entwicklung]    308
  5.14. Zapewnienie terenów otwartych [Freiraumsicherung]    309
  5.15. System terenów otwartych [Freiraumverbundsystem]    315
  5.16. Ograniczenie utwardzania gruntów [Begrenzung der Bodenversiegelung]    318
  5.17. Ochrona przyrody i kształtowanie krajobrazu [Naturschutz und Landschaftspflege]    319
  6. Wnioski    339
  6.1. Zalecenia modyfikacji polskiego systemu planistycznego    339
  6.1.1. Sformułowanie jednoznacznej, zwięzłej, ogólnokrajowej polityki przestrzennej, wiążącej niższe szczeble planistyczne    341
  6.1.2. Organizacja planowania subregionalnego, wiążącego niższe szczeble planistyczne    342
  6.1.3. Odejście od samodzielności planistycznej gmin    343
  6.1.4. Oficjalny podział całego terytorium kraju na obszary rozwoju osadnictwa i obszary wykluczone z rozwoju osadnictwa    344
  6.1.5. Hierarchiczny system wyznaczania obszarów rozwoju osadniczego i ochrony terenów otwartych: planowanie subregionalne – gminne – miejscowe    345
  6.1.6. Ograniczenie możliwości wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu do obszarów spójnej zabudowy    346
  6.1.7. Przyjęcie zasady desygnacji nowych terenów budowlanych tylko poprzez miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego    347
  6.1.8. Wzmocnienie pozycji interesu publicznego w gospodarce przestrzennej poprzez ograniczenie prawa własności – odejście od domniemania prawa do zabudowy
  348
  6.1.9. Przyjęcie zasady jedności osadnictwa i infrastruktury – niedopuszczanie do wznoszenia budynków bez jednoczesnego wybudowania infrastruktury technicznej i urbanistycznej    349
  6.1.10. Przyjęcie zasady internalizacji kosztów infrastruktury technicznej i urbanistycznej – modyfikacja systemu opłat planistycznych i adiacenckich    350
  6.2. Zalecenia modyfikacji polskiej polityki przestrzennej w zakresie kształtowania koncentracji osadnictwa    351
  6.2.1. Oficjalne uznanie koncentracji osadnictwa w skali lokalnej za kluczowe współczesne wyzwanie polskiej gospodarki przestrzennej    353
  6.2.2. Kompleksowa konceptualizacja i operacjonalizacja problematyki koncentracji osadnictwa    355
  6.2.3. Wprowadzenie koncepcji zwartego miasta i odrodzenia urbanistycznego    356
  6.2.4. Wdrożenie programu konsolidacji urbanistycznej zagospodarowania obszarów miejskich    357
  6.2.5. Ustanowienie oficjalnej hierarchizacji miejscowości jako podstawy desygnacji terenów budowlanych    358
  6.2.6. Opracowanie specjalnych instrumentów urbanizacji i rewitalizacji miast    359
  6.2.7. Opracowanie instrumentów aktywizacji odłogów budowlanych w miastach    361
  6.2.8. Wprowadzenie standardów wyposażenia usługowego jednostek osadniczych    362
  6.2.9. Wdrożenie oficjalnej preferencji zrównoważonych gałęzi transportu    363
  6.2.10. Wdrożenie programu konsolidacji ruralistycznej zagospodarowania obszarów wiejskich    364
  6.2.11. Opracowanie koncepcji ochrony podmiejskich terenów otwartych przed ekspansją osadniczą    365
  6.2.12. Ustanowienie mierzalnych celów zahamowania ekspansji osadniczej    366
  6.2.13. Opracowanie instrumentów całościowej ochrony i kształtowania krajobrazu otwartego    367
  Angielsko-polski słownik pojęć planistycznych    368
  Niemiecko-polski słownik pojęć planistycznych    375
  Spis schematów i tabel    387
  Spis rycin    388
  Bibliografia    389
  A. Piśmiennictwo    389
  B. Ustawy    400
  C. Pozostałe dokumenty    402
  Abstract    406
  Kurzfassung    407
RozwińZwiń