POLECAMY
-17%
Autor:
Wydawca:
Format:
W publikacji szeroko omówiono zagadnienia dotyczące powagi rzeczy osądzonej w postępowaniu administracyjnym, a także problematykę nieważności decyzji administracyjnej, m.in.:
wskazano, jakie skutki praktyczne powoduje ostateczność i prawomocność decyzji administracyjnej, a także jakie skutki wywołuje naruszenie zasady ochrony powagi rzeczy osądzonej w prawie administracyjnym,
porównano instytucje rei iudicatae w prawie administracyjnym w wybranych państwach Europy, przedstawiono historyczne studium rozwoju tej instytucji w Polsce oraz wyniki badań naukowych teoretyka z długoletnim doświadczeniem w prowadzeniu postępowań administracyjnych,
dokonano przeglądu orzecznictwa sądów administracyjnych
z zakresu prawomocności i ostateczności decyzji administracyjnej oraz postępowania w sprawie nieważności decyzji administracyjnej,
udzielono odpowiedzi na wszystkie nurtujące pytania związane z instytucją rei iudicatae w postępowaniu administracyjnym i jej znaczeniem w praktyce.
Adresaci:
Opracowanie jest przeznaczone dla radców prawnych i adwokatów oraz aplikantów, sędziów sądów administracyjnych, pracowników urzędów administracji publicznej, doradców prawnych, a także dla pracowników naukowych uczelni wyższych.
Rok wydania | 2014 |
---|---|
Liczba stron | 260 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-7839-0 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 13 |
Słowo wstępne | str. | 19 |
Rozdział | 1 |
Geneza i rozwój instytucji rei iudicatae w postępowaniu administracyjnym jako przyczyny stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej | str. | 25 |
1.1. Powstanie i kształtowanie się pojęcia i instytucji rei iudicatae (ujęcie metaprawne) | str. | 25 |
1.1.1. Praźródła instytucji rei iudicatae | str. | 25 |
1.1.2. Res iudicata w prawie rzymskim jako przejaw prawomocności materialnej wyroków sądowych | str. | 27 |
1.1.3. Powstanie instytucji rei iudicatae w systemach anglosaskich | str. | 31 |
1.1.4. Res iudicata w historii prawa polskiego | str. | 32 |
1.2. Pojęcie i rozwój instytucji sprawy uprzednio rozstrzygniętej ostateczną decyzją w polskim postępowaniu administracyjnym ogólnym | str. | 33 |
1.2.1. Powaga sprawy ostatecznie rozpatrzonej na gruncie przepisów rozporządzenia o postępowaniu administracyjnem | str. | 33 |
1.2.1.1. Unormowania dotyczące ostateczności i prawomocności decyzji administracyjnej | str. | 33 |
1.2.1.2. Zasada domniemania ważności decyzji administracyjnej | str. | 39 |
1.2.1.3. Instytucja uchylenia decyzji jako nieważnej | str. | 40 |
1.2.1.4. Możliwość stwierdzenia nieważności decyzji rozstrzygającej sprawę już poprzednio rozstrzygniętą decyzją ostateczną | str. | 41 |
1.2.2. Powaga sprawy ostatecznie rozstrzygniętej w kodeksie postępowania administracyjnego z 1960 r. (do nowelizacji z 1980 r.) | str. | 44 |
1.2.2.1. Prace nad projektem kodeksu postępowania administracyjnego - wydanie decyzji w sprawie uprzednio rozstrzygniętej inną decyzją administracyjną jako nowa przyczyna stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej | str. | 44 |
1.2.2.2. Rozważania ujęte w doktrynie na tle art. 137 k.p.a. | str. | 45 |
Rozdział | 2 |
Istota i uzasadnienie aksjologiczne sprawy uprzednio rozstrzygniętej ostateczną decyzją jako przyczyny stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej | str. | 47 |
2.1. Pojęcie i istota stanu powagi sprawy rozstrzygniętej | str. | 47 |
2.1.1. Pojęcie i istota stanu powagi sprawy rozstrzygniętej - rozważania wstępne | str. | 47 |
2.1.2. Pojęcie decyzji administracyjnej | str. | 49 |
2.1.3. Ostateczność decyzji | str. | 52 |
2.1.3.1. Definicja legalna decyzji ostatecznej | str. | 52 |
2.1.3.2. Rodzaje decyzji ostatecznych | str. | 57 |
2.1.4. Ostateczność a prawomocność decyzji administracyjnej | str. | 61 |
2.1.4.1. Związek pomiędzy ostatecznością i prawomocnością - skuteczność prawna decyzji kasacyjnej a prowadzenie postępowania sądowoadministracyjnego | str. | 61 |
2.1.4.2. Pojęcie prawomocności decyzji administracyjnej | str. | 65 |
2.1.4.3. Niewzruszalność decyzji administracyjnej (prawomocność materialna) | str. | 68 |
2.1.4.4. Niezaskarżalność decyzji administracyjnej (prawomocność formalna) | str. | 70 |
2.1.4.5. Ostateczność decyzji a zasada ne bis in idem w postępowaniu administracyjnym | str. | 71 |
2.2. Funkcja gwarancyjna instytucji sprawy ostatecznie rozstrzygniętej a zasada trwałości decyzji | str. | 73 |
2.2.1. Zasada ogólna trwałości decyzji ostatecznej | str. | 73 |
2.2.1.1. Geneza zasady trwałości decyzji administracyjnych w polskim prawie administracyjnym | str. | 73 |
2.2.1.2. Istota zasady ogólnej trwałości decyzji administracyjnych | str. | 76 |
2.2.1.3. Ostateczne rozpatrzenie sprawy administracyjnej (res iudicata) jako gwarancja zasady ogólnej trwałości decyzji ostatecznych | str. | 81 |
2.3. Zasada pewności prawa i ochrony praw nabytych jako uzasadnienie aksjologiczne sprawy ostatecznie rozstrzygniętej stanowiącej przyczynę stwierdzenia nieważności decyzji | str. | 83 |
2.4. Istota instytucji stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej | str. | 86 |
2.4.1. Materialnoprawny charakter nieważności | str. | 86 |
2.4.2. Instytucja stwierdzenia nieważności a instytucja wznowienia postępowania | str. | 89 |
2.4.3. Wadliwość decyzji administracyjnej | str. | 93 |
2.4.3.1. Wada prawna kwalifikowana | str. | 93 |
2.4.3.2. Decyzja nieistniejąca i teoria nieaktu oraz aktu bezwzględnie nieważnego | str. | 98 |
2.4.3.3. Moment zaistnienia nieważności | str. | 102 |
2.4.3.4. Skuteczność prawna a wykonalność decyzji administracyjnej | str. | 104 |
2.4.3.5. Skutki prawne decyzji wadliwej i konsekwencje stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej | str. | 106 |
2.5. Przeszkody w stwierdzeniu nieważności | str. | 108 |
2.5.1. Przesłanki negatywne ogólne | str. | 108 |
2.5.2. Przesłanki negatywne szczególne | str. | 109 |
2.5.3. Niedopuszczalność stwierdzenia nieważności decyzji prawomocnej | str. | 111 |
Rozdział | 3 |
Tożsamość sprawy administracyjnej jako trzon instytucji stanu sprawy administracyjnej ostatecznie rozstrzygniętej co do meritum (rei deliberatae) | str. | 113 |
3.1. Istota tożsamości sprawy administracyjnej | str. | 113 |
3.1.1. Kryteria tożsamości sprawy administracyjnej - wprowadzenie | str. | 113 |
3.1.2. Pojęcie i koncepcje sprawy administracyjnej | str. | 115 |
3.2. Tożsamość podmiotowa | str. | 125 |
3.2.1. Tożsamość podmiotowa w zakresie stron postępowania | str. | 125 |
3.2.2. Następstwo prawne stron | str. | 132 |
3.2.3. Tożsamość organu administracji publicznej | str. | 140 |
3.2.4. Następstwo prawne organów administracji publicznej | str. | 145 |
3.2.5. Udział w postępowaniu podmiotów na prawach strony | str. | 149 |
3.3. Tożsamość przedmiotowa | str. | 151 |
3.3.1. Pojęcie przedmiotu sprawy administracyjnej | str. | 151 |
3.3.2. Identyczność interesu prawnego | str. | 154 |
3.3.3. Tożsamość podstawy prawnej | str. | 156 |
3.3.4. Tożsamość stanu faktycznego | str. | 162 |
Rozdział | 4 |
Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej w sprawie uprzednio rozstrzygniętej ostateczną decyzją administracyjną | str. | 165 |
4.1. Charakter i rola postępowania | str. | 165 |
4.2. Przedmiot postępowania | str. | 166 |
4.2.1. Materialne ujęcie przedmiotu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności | str. | 166 |
4.2.2. Proceduralne ujęcie przedmiotu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności | str. | 169 |
4.2.2.1. Klasyfikacja przedmiotów postępowania | str. | 169 |
4.2.2.2. Dopuszczalność objęcia jedną decyzją stwierdzenia nieważności decyzji organu odwoławczego i decyzji wydanej w pierwszej instancji | str. | 179 |
4.2.2.3. Akty i czynności pozostające poza zakresem przedmiotu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji | str. | 184 |
4.3. Właściwość organu | str. | 188 |
4.3.1. Bezwzględna dewolucja kompetencji | str. | 188 |
4.3.2. Właściwość rzeczowa | str. | 188 |
4.4. Wszczęcie postępowania i jego przebieg | str. | 189 |
4.4.1. Wszczęcie postępowania z urzędu | str. | 189 |
4.4.2. Wszczęcie postępowania na żądanie strony | str. | 190 |
4.4.3. Etapy postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji | str. | 191 |
4.5. Charakter i rodzaje decyzji wydanych w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji | str. | 196 |
4.5.1. Deklaratoryjny a konstytutywny charakter decyzji o stwierdzeniu nieważności | str. | 196 |
4.5.2. Decyzja wydana w postępowaniu o stwierdzenie nieważności jako decyzja nieostateczna | str. | 199 |
4.5.3. Rodzaje decyzji wydanych w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotkniętej wadą rei iudicatae | str. | 200 |
4.5.3.1. Decyzja rozstrzygająca sprawę, w której decyzją ostateczną umorzono postępowanie | str. | 200 |
4.5.3.2. Decyzja o umorzeniu postępowania w sprawie rozstrzygniętej co do istoty inną uprzednią decyzją administracyjną | str. | 202 |
4.6. Zakres stwierdzenia nieważności | str. | 203 |
4.6.1. Stwierdzenie nieważności decyzji w części dotkniętej wadą rei iudicatae | str. | 203 |
4.6.2. Stwierdzenie nieważności więcej niż jednej decyzji wydanej w tej samej sprawie i o tożsamej dacie doręczenia | str. | 204 |
4.7. Możliwość wszczęcia postępowania w sprawie ostatecznie rozstrzygniętej a zakaz ne bis in idem | str. | 206 |
Rozdział | 5 |
Instytucja powagi sprawy uprzednio rozstrzygniętej decyzją ostateczną w ogólnych postępowaniach administracyjnych wybranych państw europejskich | str. | 211 |
5.1. Uwagi ogólne | str. | 211 |
5.2. Austria | str. | 212 |
5.2.1. Uwagi ogólne o austriackim systemie prawnym z zakresu postępowania administracyjnego | str. | 212 |
5.2.2. Powaga rzeczy osądzonej jako przesłanka odrzucenia wniosku o zmianę decyzji ostatecznej | str. | 214 |
5.3. Niemcy | str. | 215 |
5.4. Czechy | str. | 222 |
5.4.1. Nieważność decyzji | str. | 222 |
5.4.2. Stan rei administratae - materialna moc prawna decyzji | str. | 223 |
5.5. Słowacja | str. | 224 |
5.6. Chorwacja | str. | 226 |
5.7. Hiszpania | str. | 227 |
5.8. Estonia | str. | 229 |
5.9. Litwa | str. | 231 |
Zakończenie | str. | 233 |
Bibliografia | str. | 239 |