POLECAMY
-17%
Wydawca:
Format:
Uzyskanie decyzji środowiskowej otwiera proces inwestycyjny. Jest ona podstawą do wystąpienia o wydanie innych decyzji inwestycyjnych. Dlatego też błędy w procedurze środowiskowej oraz wady samej decyzji mogą mieć daleko idące skutki dla całego przedsięwzięcia.
Wykorzystując bogate doświadczenie uzyskane podczas wieloletniej obsługi inwestorów oraz urzędów gmin w Polsce, autorzy w przystępny sposób omawiają zagadnienia związane z decyzjami środowiskowymi. W szczególności zwracają uwagę na aspekty o wymiarze praktycznym, obrazując je przypadkami, z którymi mieli do czynienia we własnej praktyce. Na konkretnych przykładach omawiają najciekawsze zagadnienia prawnośrodowiskowe. Sporo miejsca poświęcają również udziałowi społeczeństwa w procedurach środowiskowych. Cennym dodatkiem są syntetycznie przygotowane schematy i zestawienia.
Szczególnie wiele uwagi poświęcono w książce inwestycjom deweloperskim oraz przedsięwzięciom z zakresu energetyki odnawialnej. Omówiono zagadnienia dotyczące oceny oddziaływania na środowisko, przebiegu postępowania środowiskowego, decyzji inwestycyjnych, kontroli sądowoadministracyjnej i trybów nadzwyczajnych.
Wiele kwestii przedstawiono w formie wydzielonych zagadnień problemowych, np.:
Czy protesty społeczne uzasadniają wydanie decyzji odmownej?
Kto ma prawo do bycia stroną postępowania środowiskowego?
Czym jest oddziaływanie przedsięwzięcia?
Jakie są uprawnienia organizacji społecznych?
Co dyskwalifikuje raport o oddziaływaniu na środowisko?
Atutem publikacji są liczne przykłady rozstrzygnięć orzecznictwa oraz propozycje rozwiązań konkretnych problemów.
Adresaci:
Książka stanowi znakomite kompendium wiedzy dla wszystkich osób, które mają do czynienia z wydawaniem decyzji środowiskowych - przede wszystkim dla praktyków. Precyzyjne wskazówki znajdą w niej w szczególności urzędnicy, prowadzących postępowania ocenowe oraz specjaliści do spraw środowiska. Zainteresuje ona z pewnością radców prawnych i adwokatów, którzy zajmują się obsługą prawną procesów inwestycyjnych, w tym środowiskowych, jak również sędziów sądów administracyjnych.
Autorami książki są prawnicy praktycy, prowadzący własną praktykę radcowską.
Rok wydania | 2015 |
---|---|
Liczba stron | 552 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-8042-3 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 11 |
Wprowadzenie | str. | 13 |
Rozdział 1. Przedsięwzięcie (M. Płoszka) | str. | 15 |
1.1. Pojęcie przedsięwzięcia | str. | 15 |
1.2. Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko | str. | 18 |
1.3. Ustalenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko | str. | 25 |
1.4. Dzielenie przedsięwzięć (tzw. salami slicing) | str. | 56 |
1.5. Lokalizacja przedsięwzięć | str. | 73 |
1.6. Zmiana przedsięwzięcia a konieczność zmiany decyzji środowiskowej | str. | 88 |
Rozdział 2. Strony i inne podmioty uczestniczące w postępowaniu (R. Robaszewska) | str. | 109 |
2.1. Strony w postępowaniu środowiskowym | str. | 109 |
2.1.1. Wnioskodawca | str. | 109 |
2.1.2. Pozostałe strony postępowania | str. | 111 |
2.1.3. Czynny udział stron w postępowaniu | str. | 127 |
2.1.4. Praktyczne wskazówki związane z uznaniem za stronę | str. | 131 |
2.1.4.1. Zgłoszenie udziału strony w postępowaniu środowiskowym | str. | 131 |
2.1.4.2. Status strony w postępowaniu i skutki błędu w zakresie ustalenia strony | str. | 132 |
2.1.4.3. Przedsiębiorca i jednoosobowa działalność gospodarcza | str. | 133 |
2.1.4.4. Spółka cywilna | str. | 134 |
2.1.4.5. Konsorcjum | str. | 135 |
2.1.4.6. Wspólnota mieszkaniowa | str. | 135 |
2.1.4.7. Gmina | str. | 136 |
2.2. Podmioty na prawach strony | str. | 137 |
2.3. Organizacje społeczne a organizacje ekologiczne | str. | 139 |
2.4. Osobowe źródła dowodowe | str. | 145 |
2.5. Pełnomocnictwo i dokumenty potwierdzające właściwą reprezentację | str. | 145 |
Rozdział 3. Organy administracji prowadzące oraz biorące udział w postępowaniu w sprawie wydania decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. | 150 |
3.1. Organy uprawnione do wydania decyzji środowiskowej | str. | 150 |
3.1.1. Właściwość organów oraz skutki jej naruszenia | str. | 150 |
3.1.2. Wyłączenie pracownika i organu | str. | 153 |
3.1.3. Spory kompetencyjne | str. | 160 |
3.1.4. Organ właściwy - wójt, burmistrz lub prezydent miasta | str. | 161 |
3.1.5. Organ właściwy - regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ) | str. | 173 |
3.1.6. Organ właściwy - Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska | str. | 196 |
3.1.7. Organ właściwy - starosta | str. | 197 |
3.1.8. Organ właściwy - dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych | str. | 198 |
3.1.9. Organy drugiej instancji w postępowaniach środowiskowych | str. | 198 |
3.2. Organy współdziałające | str. | 199 |
3.2.1. Etapy współdziałania w procedurze środowiskowej | str. | 199 |
3.2.2. Organy administracji i ich kompetencje w zakresie współdziałania | str. | 203 |
3.2.3. Związanie organu głównego dopuszczalnymi formami współdziałania | str. | 213 |
Rozdział 4. Wniosek o wydanie decyzji środowiskowej | str. | 217 |
4.1. Treść wniosku oraz załączniki do wniosku (M. Płoszka) | str. | 217 |
4.2. Karta informacyjna przedsięwzięcia (P. Wach) | str. | 224 |
4.3. Koszty związane z postępowaniem środowiskowym (R. Robaszewska) | str. | 229 |
Rozdział 5. Ocena oddziaływania na środowisko | str. | 232 |
5.1. Pojęcie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (M. Płoszka) | str. | 232 |
5.2. Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (M. Płoszka) | str. | 233 |
5.2.1. Zagadnienia ogólne | str. | 233 |
5.2.2. Etapy postępowania | str. | 234 |
5.2.2.1. Screening | str. | 236 |
5.2.2.2. Scoping | str. | 239 |
5.2.2.3. Ocena oddziaływania | str. | 241 |
5.3. Postępowanie w przypadku przedsięwzięć mogących oddziaływać na obszar Natura 2000 (M. Płoszka) | str. | 249 |
5.3.1. Zagadnienia ogólne | str. | 249 |
5.3.2. Etapy oceny | str. | 252 |
5.3.2.1. Kwalifi kacja | str. | 252 |
5.3.2.2. Postępowanie przed regionalnym dyrektorem ochrony środowiska | str. | 260 |
5.3.2.3. Ocena oddziaływania. Raport oraz udział społeczeństwa | str. | 261 |
5.3.2.4. Uzgodnienie regionalnego dyrektora ochrony środowiska | str. | 262 |
5.3.2.5. Decyzja inwestycyjna | str. | 263 |
5.4. Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko (M. Płoszka) | str. | 265 |
5.4.1. Zagadnienia ogólne | str. | 265 |
5.4.2. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z terytorium Polski | str. | 267 |
5.4.3. Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy | str. | 272 |
5.4.4. Postępowanie w ramach strategicznej oceny oddziaływania | str. | 273 |
5.5. Postępowanie w sprawie ponownej oceny (D. Kałuża) | str. | 276 |
Rozdział 6. Przebieg postępowania środowiskowego | str. | 290 |
6.1. Podmiot i przedmiot w postępowaniu środowiskowym (R. Robaszewska) | str. | 290 |
6.2. Wszczęcie postępowania (R. Robaszewska) | str. | 292 |
6.3. Przebieg postępowania środowiskowego w pigułce (R. Robaszewska) | str. | 293 |
6.3.1. Przebieg postępowania środowiskowego dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (grupa I) | str. | 293 |
6.3.2. Przebieg postępowania środowiskowego dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (grupa II) | str. | 296 |
6.4. Określenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz zakresu raportu (R. Robaszewska, P. Wach) | str. | 298 |
6.5. Zawieszenie i podjęcie postępowania (R. Robaszewska, P. Wach) | str. | 302 |
6.6. Raport (P. Wach) | str. | 303 |
6.6.1. Uwagi ogólne | str. | 303 |
6.6.2. Raport w dotychczasowych przepisach | str. | 305 |
6.6.3. Charakter raportu | str. | 308 |
6.6.4. Procedura ustalania zakresu raportu | str. | 310 |
6.6.5. Elementy i treść raportu | str. | 313 |
6.6.6. Wariantowanie | str. | 317 |
6.6.7. Weryfi kacja raportu | str. | 325 |
6.7. Opinie i uzgodnienia (P. Wach) | str. | 328 |
6.8. Udział społeczny (R. Robaszewska) | str. | 337 |
6.8.1. Pojęcie udziału społecznego | str. | 337 |
6.8.2. Fazy udziału społecznego | str. | 339 |
6.8.3. Rozprawa administracyjna | str. | 341 |
6.9. Terminy (R. Robaszewska) | str. | 349 |
6.10. Doręczania i obwieszczenia (R. Robaszewska) | str. | 351 |
Rozdział 7. Decyzja środowiskowa | str. | 354 |
7.1. Treść decyzji środowiskowej (M. Płoszka) | str. | 354 |
7.2. Odwołania od decyzji środowiskowej (M. Płoszka) | str. | 365 |
7.3. "Wspólna" decyzja środowiskowa (M. Płoszka) | str. | 371 |
7.4. Decyzja środowiskowa dla inwestycji zrealizowanej (D. Kałuża) | str. | 374 |
7.5. Ważność i przedłużenie decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. | 384 |
7.6. Cesja decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. | 392 |
7.7. Wykonalność oraz wstrzymanie wykonalności decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. | 400 |
7.8. Ostateczność decyzji (R. Robaszewska) | str. | 401 |
7.9. Uzupełnienie, sprostowanie i wyjaśnienie (R. Robaszewska) | str. | 404 |
7.10. Ogłoszenie o wydaniu decyzji środowiskowej (R. Robaszewska) | str. | 405 |
7.11. Zmiana i uchylenie decyzji środowiskowej (P. Wach) | str. | 406 |
7.11.1. Zmiana decyzji środowiskowej | str. | 406 |
7.11.2. Uchylenie decyzji środowiskowej | str. | 415 |
Rozdział 8. Rozstrzygnięcia kończące postępowanie środowiskowe (R. Robaszewska) | str. | 417 |
8.1. Charakter decyzji środowiskowej i jej skutki | str. | 417 |
8.2. Potencjalne możliwości zakończenia postępowania środowiskowego | str. | 422 |
8.3. Decyzja o umorzeniu postępowania środowiskowego | str. | 424 |
8.4. Decyzja środowiskowa wydawana po przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko - zgodna z wnioskiem inwestorskim | str. | 433 |
8.5. Decyzja środowiskowa wydawana po przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko - w innym wariancie dopuszczonym do realizacji | str. | 435 |
8.6. Decyzja środowiskowa wydawana bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko | str. | 438 |
8.7. "Odmowna" decyzja środowiskowa | str. | 439 |
8.7.1. Treść rozstrzygnięć negatywnych | str. | 439 |
8.7.2. Sprzeciwy i protesty | str. | 441 |
8.7.3. Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego | str. | 443 |
8.7.4. Odmowa uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia przez organ współdziałający | str. | 459 |
8.7.5. Brak zgody wnioskodawcy na realizację przedsięwzięcia w innym wariancie | str. | 464 |
8.7.6. Możliwość negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000 | str. | 464 |
8.7.7. Nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami | str. | 466 |
Rozdział 9. Decyzje inwestycyjne | str. | 468 |
9.1. Uwagi ogólne (D. Kałuża) | str. | 468 |
9.2. Decyzja środowiskowa a pozwolenie na budowę (D. Kałuża) | str. | 470 |
9.3. Przepisy Prawa budowlanego a ochrona środowiska (D. Kałuża) | str. | 471 |
9.4. Decyzja środowiskowa a warunki zabudowy (R. Robaszewska) | str. | 491 |
9.5. Decyzja środowiskowa a lokalizacja inwestycji celu publicznego (R. Robaszewska) | str. | 504 |
Rozdział 10. Kontrola sądowoadministracyjna i tryby nadzwyczajne (D. Kałuża) | str. | 509 |
10.1. Skarga do sądu administracyjnego | str. | 509 |
10.2. Nieważność decyzji środowiskowej a pozwolenie na budowę | str. | 515 |
10.3. Wznowienie postępowania | str. | 527 |
10.4. Artykuł 76 u.u.i.ś | str. | 538 |
Spis schematów | str. | 543 |
Bibliografi a | str. | 545 |
O Autorach | str. | 547 |