POLECAMY
-17%
Autor:
Wydawca:
Format:
W monografii przeanalizowano funkcjonowanie rynku wewnętrznego w dziedzinie usług w świetle polskiego i unijnego porządku prawnego.
Książka umożliwia Czytelnikom zapoznanie się z:
unijnym prawem pierwotnym i wtórnym (m.in. z dyrektywą usługową, dyrektywą o uznawaniu kwalifikacji i sektorowymi aktami prawnymi) oraz orzeczeniami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o swobodach przedsiębiorczości i świadczeniu usług,
polskimi aktami prawnymi (m.in. z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej i ustawą o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej) oraz orzecznictwem sądów polskich o prowadzeniu gospodarczej działalności usługowej i tymczasowym świadczeniu usług.
Adresaci:
Publikacja przeznaczona jest dla pracowników administracji publicznej, sędziów, prokuratorów, adwokatów i radców prawnych zajmujących się prawem Unii Europejskiej, prawem publicznym gospodarczym oraz administracyjnym, a także dla nauczycieli akademickich, studentów i doktorantów.
Rok wydania | 2015 |
---|---|
Liczba stron | 552 |
Kategoria | Inne |
Wydawca | Wolters Kluwer Polska SA |
ISBN-13 | 978-83-264-9035-4 |
Język publikacji | polski |
Informacja o sprzedawcy | ePWN sp. z o.o. |
POLECAMY
Ciekawe propozycje
Spis treści
Wykaz skrótów | str. | 13 |
Wstęp | str. | 21 |
Rozdział | 1 |
Podstawy prawne i mechanizmy europeizacji prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich Unii Europejskiej | str. | 33 |
1. Prawo unijne a prawo państw członkowskich | str. | 33 |
1.1. Zasady prawa Unii Europejskiej będące podstawą europeizacji prawa państw członkowskich | str. | 33 |
1.1.1. Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej | str. | 34 |
1.1.2. Zasada bezpośredniej skuteczności prawa Unii Europejskiej | str. | 39 |
1.1.3. Zasada wykładni prawa państw członkowskich zgodnie z prawem Unii Europejskiej | str. | 42 |
1.2. Pojęcie europeizacji prawa | str. | 43 |
1.3. Cechy charakterystyczne prawa Unii Europejskiej a pojęcie europeizacji prawa | str. | 48 |
1.4. Konsekwencje europeizacji prawa krajowego | str. | 55 |
1.4.1. Metody integracji systemów prawnych państw członkowskich Unii Europejskiej | str. | 59 |
1.5. Prawo Unii Europejskiej a polski porządek prawny | str. | 76 |
1.6. Konstytucyjne granice integracji europejskiej w Polsce | str. | 84 |
1.7. Zasada pierwszeństwa prawa unijnego a orzecznictwo Trybunałów Konstytucyjnych wybranych państw członkowskich | str. | 89 |
2. Europeizacja polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str. | 93 |
2.1. Administracyjne czy publiczne prawo gospodarcze? | str. | 93 |
2.1.1. Prawo publiczne a prawo prywatne | str. | 95 |
2.1.2. Szczególne cechy organizacji administracji gospodarczej | str. | 103 |
2.1.3. Szczególne cechy prawa regulującego ingerencję państwa w gospodarkę | str. | 104 |
2.1.4. Granice odrębności prawa interwencji publicznej w sprawy gospodarcze | str. | 106 |
3. Europeizacja administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich Unii Europejskiej | str. | 110 |
3.1. Specyfika europeizacji polskiego prawa administracyjnego | str. | 110 |
3.2. Europeizacja materialnego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str. | 114 |
3.2.1. Kompetencje Unii Europejskiej w sprawach gospodarczych | str. | 114 |
3.2.2. Charakter przekształceń administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich | str. | 116 |
4. Europeizacja procesowego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str. | 118 |
4.1. Autonomia proceduralna państw członkowskich | str. | 118 |
4.1.1. Wymóg ekwiwalentności (równoważności) | str. | 119 |
4.1.2. Wymóg efektywności | str. | 120 |
4.1.3. Autonomia proceduralna a wzruszalność rozstrzygnięć administracyjnych i sądowych oraz związanie tymi rozstrzygnięciami | str. | 124 |
4.1.4. Definicja autonomii proceduralnej | str. | 129 |
4.1.5. Wymogi efektywności i równoważności a polska procedura administracyjna i sądowoadministracyjna | str. | 133 |
5. Europeizacja ustrojowego prawa administracyjnego gospodarczego państw członkowskich | str. | 136 |
5.1. Zasada autonomii instytucjonalnej | str. | 136 |
5.2. Przyczyny przekształceń ustroju administracji krajowej | str. | 137 |
5.3. Przekształcenia ustroju administracji publicznej wynikające z udziału Polski w negocjacjach i podejmowaniu decyzji na forum Unii Europejskiej | str. | 143 |
5.4. Przekształcenia ustroju polskiej administracji w wyniku stosowania prawa Unii Europejskiej | str. | 146 |
6. Prawne podstawy europeizacji administracyjnego prawa gospodarczego państw członkowskich w zakresie stałej usługowej działalności gospodarczej i czasowego świadczenia usług | str. | 149 |
6.1. Pojęcie usługi w prawie Unii Europejskiej | str. | 149 |
6.2. Gospodarczy charakter działalności usługowej | str. | 150 |
6.3. Czasowe lub stałe prowadzenie działalności usługowej | str. | 157 |
6.4. Rodzaje działalności usługowej | str. | 160 |
6.5. Usługowa działalność gospodarcza w prawie polskim | str. | 164 |
6.6. Unijne prawo pierwotne i wtórne regulujące tymczasowe i stałe podejmowanie i wykonywanie działalności usługowej | str. | 168 |
6.6.1. Zakresy przedmiotowy i podmiotowy swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str. | 174 |
7. Zakończenie | str. | 180 |
Rozdział | 2 |
Swoboda przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie materialne administracyjne prawo gospodarcze | str. | 185 |
1. Zasada niedyskryminacji w prawie pierwotnym Unii Europejskiej | str. | 185 |
1.1. Swoboda przedsiębiorczości | str. | 186 |
1.2. Swoboda świadczenia usług | str. | 190 |
2. Zasada niewprowadzania przeszkód (ograniczeń) w realizacji swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług w prawie pierwotnym Unii Europejskiej | str. | 192 |
2.1. Swoboda przedsiębiorczości | str. | 192 |
2.1.1. Specyfika swobody przedsiębiorczości w stosunku do osób prawnych | str. | 195 |
2.2. Swoboda świadczenia usług | str. | 203 |
3. Zasada niedyskryminacji i zakaz wprowadzania ograniczeń w unijnym prawie pierwotnym a polskie administracyjne prawo gospodarcze | str. | 205 |
4. Przyczyny małej efektywności postanowień prawa pierwotnego dotyczących swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str. | 209 |
5. Zasady prawa wtórnego zapewniające swobodę świadczenia usług na rynku wewnętrznym | str. | 214 |
5.1 Zasada państwa pochodzenia w dyrektywach sektorowych | str. | 214 |
5.1.1. Jednolita licencja | str. | 214 |
5.1.2. Zasada państwa pochodzenia w dyrektywie o handlu elektronicznym | str. | 223 |
5.1.3. Dwa modele zasady państwa pochodzenia | str. | 227 |
5.1.4. Zasada państwa pochodzenia w projekcie dyrektywy usługowej | str. | 228 |
5.2. Zasada swobodnego świadczenia usług ustanowiona w art. 16 dyrektywy usługowej | str. | 237 |
5.3. Swoboda przedsiębiorczości w dyrektywie usługowej | str. | 254 |
5.4. Zasada dostępu stron trzecich do infrastruktury (zasada otwartej sieci) w dyrektywach sektorowych | str. | 258 |
6. Zasady niedyskryminacji i znoszenia ograniczeń w swobodach przedsiębiorczości i świadczenia usług w unijnym prawie wtórnym a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str. | 261 |
6.1. Wdrożenie dyrektywy usługowej w Polsce | str. | 261 |
6.1.1. Zmiany terminologiczne w polskim ustawodawstwie wynikające z wdrożenia dyrektywy usługowej | str. | 266 |
6.1.2. Dyrektywa usługowa a podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce | str. | 270 |
6.1.3. Wdrożenie dyrektywy usługowej a podejmowanie usługowej działalności gospodarczej i tymczasowego świadczenia usług | str. | 275 |
6.1.4. Wdrożenie do prawa polskiego dyrektywy usługowej a tymczasowe świadczenie usług | str. | 281 |
6.1.5. Pośredni wpływ wdrożenia dyrektywy usługowej - likwidacja lub złagodzenie barier w podejmowaniu lub prowadzeniu działalności gospodarczej | str. | 288 |
6.2. Zasada państwa pochodzenia w prawie wtórnym Unii Europejskiej a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str. | 294 |
6.2.1. Świadczenie usług drogą elektroniczną | str. | 294 |
6.2.2. Jednolita licencja na przykładzie usług bankowych i ubezpieczeniowych | str. | 297 |
6.3. Wdrożenie do prawa polskiego zasady dostępu stron trzecich do infrastruktury na przykładzie telekomunikacji | str. | 299 |
7. Zasada wzajemnego uznawania standardów | str. | 300 |
7.1. Uznawanie kwalifikacji zawodowych w unijnym prawie wtórnym | str. | 306 |
7.2. Zasada wzajemnego uznawania standardów a zasada państwa pochodzenia | str. | 313 |
7.3. Zasada wzajemnego uznawania standardów a przekształcenia polskiego administracyjnego prawa gospodarczego | str. | 317 |
7.3.1. Ułatwienia dotyczące uznawania wymogów spełnionych przez przedsiębiorcę w innych państwach członkowskich | str. | 317 |
7.3.2. Uprawnienia do wykonywania zawodu | str. | 322 |
7.3.3. Uznawanie kwalifikacji zawodowych w prawie polskim | str. | 324 |
7.3.4. Likwidacja barier w dostępie do uprawnień zawodowych | str. | 328 |
8. Zasada świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym | str. | 331 |
8.1. Ograniczenia zastosowania prawa rynku wewnętrznego do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym wynikające z art. 106 ust. 2 TFUE | str. | 336 |
8.2. Wyjątki od zastosowania dyrektywy usługowej do usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym | str. | 336 |
8.3. Usługi powszechne | str. | 337 |
8.4. Możliwość uzasadniania ograniczeń swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług ze względu na realizację interesu publicznego | str. | 340 |
8.5. Realizacja interesu publicznego a unijne prawo wtórne w zakresie działalności usługowej | str. | 348 |
8.6. Zasada świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym a polskie administracyjne prawo gospodarcze | str. | 355 |
8.6.1. Przekształcenia regulacji dotyczącej świadczenia usług użyteczności publicznej wynikające ze swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług | str. | 358 |
8.6.2. Interes publiczny w prawie polskim a prawo Unii Europejskiej | str. | 365 |
9. Zakończenie | str. | 374 |
Rozdział | 3 |
Swoboda przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie ustrojowe i proceduralne administracyjne prawo gospodarcze | str. | 379 |
1. Zasady ustrojowe w dziedzinie prowadzenia działalności usługowej i świadczenia usług | str. | 379 |
1.1. Zasada niezależności krajowych organów regulacyjnych | str. | 380 |
1.2. Europejskie sieci administracyjne | str. | 387 |
1.3. Zasada niezależności krajowych organów regulacyjnych a polskie ustrojowe prawo administracyjne gospodarcze | str. | 389 |
1.4. Współpraca wertykalna a polskie ustrojowe prawo administracyjne gospodarcze | str. | 393 |
1.5. Współpraca horyzontalna a ustrojowe administracyjne prawo gospodarcze | str. | 395 |
2. Zasady proceduralne wynikające ze swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług | str. | 397 |
2.1. Zasada współpracy administracyjnej | str. | 397 |
2.1.1. Przyczyny wprowadzenia współpracy administracyjnej między krajowymi organami administracji w dziedzinie usług | str. | 397 |
2.1.2. Podstawy prawne współpracy administracyjnej | str. | 398 |
2.1.3. Rodzaje współpracy administracyjnej przewidziane w sektorze usług | str. | 402 |
2.1.4. Instrumenty współpracy administracyjnej | str. | 408 |
2.1.5. Współpraca administracyjna a ochrona praw jednostek | str. | 411 |
2.2. Zasada współpracy administracyjnej w zakresie swobody przedsiębiorczości i świadczenia usług a polskie proceduralne administracyjne prawo gospodarcze | str. | 414 |
2.2.1. Polskie organy administracji zobowiązane do współpracy | str. | 419 |
2.2.2. Uprawnienia proceduralne przedsiębiorców a współpraca administracyjna | str. | 423 |
2.3. Pozostałe zasady proceduralne | str. | 425 |
2.3.1. Uproszczenie procedur administracyjnych | str. | 425 |
2.4. Europeizacja polskiego proceduralnego administracyjnego prawa gospodarczego w dziedzinie usług | str. | 428 |
2.4.1. Pojedynczy punkt kontaktowy w prawie polskim | str. | 428 |
2.4.2. Procedury udzielania zezwoleń na prowadzenie usługowej działalności gospodarczej | str. | 439 |
2.4.3. Potwierdzenie przyjęcia wniosku i wydłużenie terminu | str. | 441 |
2.4.4. Milcząca zgoda administracji | str. | 442 |
3. Zakończenie | str. | 461 |
Podsumowanie | str. | 465 |
Wykaz aktów prawnych | str. | 477 |
Orzecznictwo | str. | 497 |
Bibliografia | str. | 515 |