Egzekucja z nieruchomości - Piotr Borkowski, Olga Leśniak - ebook

Egzekucja z nieruchomości ebook

Borkowski Piotr, Olga Leśniak

0,0
169,88 zł

lub
-50%
Zbieraj punkty w Klubie Mola Książkowego i kupuj ebooki, audiobooki oraz książki papierowe do 50% taniej.
Dowiedz się więcej.
Opis

Piotr Borkowski sędzia, prezes Sądu Rejonowego w Limanowej; wykładowca w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury oraz Wyższej Szkole Biznesu National Louis University w Nowym Sączu; specjalizuje się w szeroko pojętym prawie cywilnym materialnym i procesowym; autor wielu opracowań poświęconych tej dziedzinie, a także tematyce obrotu nieruchomościami.
Olga Leśniak referendarz w Wydziale IV Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla Krakowa-Podgórza w Krakowie; ukończyła aplikację komorniczą i aplikację sądową; od kilku lat prowadzi zajęcia dla aplikantów komorniczych; współautorka komentarza Postępowanie zabezpieczające i egzekucyjne (Warszawa 2013).

Publikacja stanowi kompleksowe omówienie wszystkich zagadnień dotyczących egzekucji z nieruchomości, z uwzględnieniem nowelizacji kodeksu postępowania cywilnego z dnia 10 lipca 2015 r., która wprowadziła szereg zmian w postępowaniu egzekucyjnym.
W opracowaniu w sposób całościowy przedstawione zostały zasady egzekucji z nieruchomości będącej najbardziej skomplikowanym sposobem egzekucji sądowej. Dla pełnego zobrazowania tego tematu autorzy poruszają również problematykę egzekucji sądowej w ogólności. Znajomość prezentowanych zagadnień jest istotna nie tylko dla sądów i kancelarii komorniczych. Efektywność postępowań egzekucyjnych w dużej mierze zależy także od prawidłowo przygotowanego wniosku o wszczęcie egzekucji czy też dalszej aktywności wierzyciela, najczęściej reprezentowanego w sprawach o większej wadze przez podmiot świadczący profesjonalnie pomoc prawną.
Książka jest skierowana do wszystkich osób mających zawodowo styczność z egzekucją sądową, a więc w szczególności do sędziów, komorników, adwokatów i radców prawnych. Może stanowić pomoc dla aplikantów wszystkich rodzajów aplikacji jako kompendium wiedzy z omawianego zakresu.

Ebooka przeczytasz w aplikacjach Legimi lub dowolnej aplikacji obsługującej format:

EPUB
PDF

Liczba stron: 904

Oceny
0,0
0
0
0
0
0
Więcej informacji
Więcej informacji
Legimi nie weryfikuje, czy opinie pochodzą od konsumentów, którzy nabyli lub czytali/słuchali daną pozycję, ale usuwa fałszywe opinie, jeśli je wykryje.



Egzekucja z nieruchomości

Piotr Borkowski

Olga Leśniak

Stan prawny na 1 stycznia 2016 r.

Wydane przez:

Wolters Kluwer SA

Wykaz skrótów

Wstęp

Rozdział I Wszczęcie egzekucji z nieruchomości

1. Właściwość komornika

2. Wniosek o wszczęcie egzekucji

2.1. Uwagi ogólne

2.2. Obowiązek wyboru najmniej uciążliwego sposobu egzekucji

2.2.1. Badanie wniosku pod kątem uciążliwości wybranego sposobu egzekucji

2.2.2. Zakres kognicji sądu rozpoznającego skargę na czynność komornika

2.2.3. Możliwości podjęcia przez dłużnika obrony przeciwko uciążliwemu sposobowi egzekucji

2.2.4. Zaspokojenie wierzyciela z części majątku dłużnika

2.2.5. Podjęcie postępowania zawieszonego na podstawie art. 799 § 2 k.p.c.

3. Forma wniosku o wszczęcie egzekucji

3.1. Uwagi ogólne

3.2. Wniosek na podstawie art. 797 § 2 k.p.c.

3.3. Wniosek w formie ustnej

3.4. Wniosek w formie faksu

4. Uczestnicy postępowania

4.1. Uwagi ogólne

4.2. Wierzyciel i podmioty działające na jego rzecz

4.2.1. Uwagi ogólne

4.2.2. Przyłączenie się kolejnego wierzyciela

4.2.3. Zakres skuteczności zajęcia na rzecz pierwszego wierzyciela

4.2.4. Zmiana wierzyciela

4.3. Dłużnik

4.3.1. Dłużnik osobisty i rzeczowy

4.3.2. Śmierć dłużnika

4.4. Właściciel nieruchomości, w stosunku do którego uwzględniono skargę pauliańską wierzyciela

4.5. Małżonek dłużnika

4.6. Kurator

4.6.1. Uwagi ogólne

4.6.2. Kurator dla dłużnika

4.6.2.1. Uwagi ogólne

4.6.2.2. Kurator ustanawiany z urzędu

4.6.2.3. Kurator ustanawiany na podstawie art. 818 § 1 k.p.c.

4.6.2.4. Kurator spadkobierców dłużnika

4.6.3. Kurator ustanowiony na podstawie art. 928 k.p.c.

4.6.4. Koszty ustanowienia kuratora

4.7. Osoby, którym przysługują prawa zabezpieczone na nieruchomości

4.8. Inni uczestnicy

4.8.1. Uwagi ogólne

4.8.2. Nabywca nieruchomości

4.8.3. Współwłaściciel

4.8.4. Osoby wymienione w art. 1036 k.p.c.

4.8.4.1. Wierzyciele składający tytuł wykonawczy

4.8.4.2. Wierzyciele, którzy uzyskali zabezpieczenie powództwa

4.8.4.3. Osoby, które przed zajęciem uzyskały prawa na nieruchomości

4.8.4.4. Pracownicy co do stwierdzonych należności za pracę

4.8.5. Organy skarbowe i organy samorządu terytorialnego

4.8.6. Uczestniczący w przetargu i nabywca licytacyjny

5. Przedmiot egzekucji z nieruchomości

5.1. Uwagi ogólne

5.2. Nieruchomość

5.2.1. Nieruchomość gruntowa

5.2.1.1. Uwagi ogólne

5.2.1.2. Definicja nieruchomości gruntowej

5.2.1.3. Część nieruchomości

5.2.1.4. Nieruchomość rolna i gospodarstwo rolne

5.2.2. Części składowe

5.2.2.1. Definicja części składowej

5.2.2.2. Budynek wzniesiony z przekroczeniem granicy

5.2.3. Przynależności

5.2.4. Ułamkowa część nieruchomości

5.3. Użytkowanie wieczyste

5.4. Lokal stanowiący odrębną własność

5.5. Ograniczone prawa rzeczowe

Rozdział II Zajęcie nieruchomości

1. Uwagi ogólne

2. Sposób zajęcia nieruchomości

3. Moment zajęcia nieruchomości

3.1. Uwagi ogólne

3.2. Powzięcie wiadomości o wszczęciu egzekucji

3.3. Doręczenie dłużnikowi wezwania

3.4. Dokonanie wpisu w księdze wieczystej

4. Przedmiotowy zakres zajęcia nieruchomości

4.1. Uwagi ogólne

4.2. Nieruchomość

4.3. Części składowe

4.4. Przynależności

4.5. Pożytki

4.5.1. Pożytki naturalne

4.5.2. Pożytki cywilne

4.6. Prawa wynikające z umów ubezpieczenia

5. Podmiotowy zakres zajęcia

5.1. Skuteczność zajęcia wobec kolejnych wierzycieli

5.2. Wpis do księgi wieczystej kolejnego wierzyciela

6. Skutki prawne zajęcia

6.1. Uwagi ogólne

6.2. Rozporządzenie nieruchomością po zajęciu

6.2.1. Uwagi ogólne

6.2.2. Zmiana własności zajętej nieruchomości na skutek orzeczenia sądu

6.2.2.1. Zniesienie współwłasności

6.2.2.2. Roszczenie z art. 231 k.c.

6.2.2.3. Odwołanie darowizny

6.2.2.4. Zasiedzenie

6.2.2.5. Uwagi końcowe

6.3. Rozporządzenie przedmiotami podlegającymi zajęciu z nieruchomością

6.4. Rozporządzenia zarządcy nieruchomości

6.5. Obciążenie zajętej nieruchomości

6.6. Rozporządzenie opróżnionym miejscem hipotecznym po zajęciu

6.7. Oddanie zajętej nieruchomości w użyczenie, leasing, najem lub dzierżawę

7. Zajęcie nieruchomości wchodzącej w skład wspólności małżeńskiej

Rozdział III Zarząd zajętą nieruchomością

1. Powstanie zarządu

2. Zmiana zarządcy

2.1. Odjęcie dłużnikowi zarządu

2.2. Zmiana zarządcy na rzecz licytanta

2.2.1. Zmiana zarządcy przed wydaniem postanowienia o przybiciu

2.2.2. Zmiana zarządcy po wydaniu postanowienia o przybiciu

2.2.2.1. Zmiana na rzecz nabywcy

2.2.2.2. Zmiana na rzecz innego uczestnika

2.2.2.3. Zmiana zarządcy po wygaśnięciu skutków przybicia

2.3. Wprowadzenie w zarząd

3. Prawa i obowiązki zarządcy

3.1. Uwagi ogólne

3.2. Nadzór sądu nad sprawowaniem zarządu

3.3. Wynagrodzenie zarządcy

3.3.1. Wynagrodzenie zarządcy niebędącego dłużnikiem

3.3.2. Wynagrodzenie zarządcy w osobie dłużnika

3.3.3. Tryb dochodzenia roszczeń związanych z zarządem

3.4. Odpowiedzialność cywilnoprawna zarządcy

3.5. Podział dochodów uzyskanych przez zarządcę

Rozdział IV Opis i oszacowanie

1. Uwagi ogólne

2. Wniosek o dokonanie opisu i oszacowania

3. Zawiadomienie uczestników o terminie opisu i oszacowania

4. Wydzielenie części zajętej nieruchomości na licytację

5. Ustalenie wartości zajętej nieruchomości

6. Protokół opisu i oszacowania

7. Dodatkowy opis i dodatkowe oszacowanie

Rozdział V Licytacja

1. Obwieszczenie o licytacji

1.1. Termin licytacji

1.2. Miejsce przeprowadzenia licytacji

1.3. Sposób obwieszczenia o licytacji

1.4. Treść obwieszczenia o licytacji

1.4.1. Opis nieruchomości

1.4.2. Czas i miejsce licytacji

1.4.3. Suma oszacowania i cena wywołania

1.4.4. Wysokość rękojmi

1.4.4.1. Uwagi ogólne

1.4.4.2. Uchybienie terminowi do uiszczenia rękojmi

1.4.5. Czas na oglądanie nieruchomości i przeglądanie akt

1.4.6. Wzmianka o prawach osób trzecich

1.5. Zawiadomienie o licytacji podmiotów publicznoprawnych

1.6. Termin doręczenia zawiadomienia o licytacji

2. Prawo przejęcia na własność nieruchomości rolnej przed licytacją

2.1. Uwagi ogólne

2.2. Wymogi formalne wniosku o przejęcie

2.3. Termin do złożenia wniosku o przejęcie

2.4. Złożenie wniosku o przejęcie przez kilku współwłaścicieli

2.5. Sposób rozpoznania wniosku

3. Warunki licytacyjne

3.1. Uwagi ogólne

3.2. Osoby wyłączone z przetargu

3.2.1. Uwagi ogólne

3.2.2. Udział cudzoziemca w przetargu

3.2.2.1. Konieczność uzyskania zezwolenia na nabycie nieruchomości

3.2.2.2. Konsekwencje udzielenia przybicia na rzecz osoby niemającej zezwolenia na nabycie

3.3. Uiszczenie rękojmi

3.3.1. Uwagi ogólne

3.3.2. Termin do złożenia rękojmi

3.3.3. Osoby zwolnione z obowiązku uiszczania rękojmi

3.4. Uiszczenie ceny nabycia

3.4.1. Uwagi ogólne

3.4.2. Pomniejszenie ceny nabycia

3.4.2.1. Potrącenie rękojmi złożonej w gotówce

3.4.2.2. Zaliczenie wierzytelności nabywcy na poczet ceny nabycia

3.4.3. Powiększenie ceny nabycia o sumę przypadającą z ubezpieczenia

4. Licytacja

4.1. Uwagi ogólne

4.2. Nadzór sędziego

4.3. Przebieg licytacji

4.4. Ponowna licytacja

5. Niewykonanie warunków licytacyjnych

6. Prawo przejęcia nieruchomości na własność po licytacji

6.1. Uwagi ogólne

6.2. Przejęcie po pierwszej licytacji

6.3. Przejęcie po drugiej licytacji

Rozdział VI Przybicie

1. Przesłanki wydania postanowienia w przedmiocie przybicia

1.1. Uwagi ogólne

1.2. Odroczenie ogłoszenia postanowienia o przybiciu

1.3. Wstrzymanie wydania postanowienia o przybiciu

1.4. Wysłuchanie nabywcy nieruchomości

1.5. Nabycie nieruchomości przez spółki kapitałowe

1.6. Nabycie nieruchomości przez osobę pozostającą w związku małżeńskim

1.7. Nabycie nieruchomości przez cudzoziemców

1.8. Przejęcie nieruchomości na własność

1.9. Treść postanowienia o udzieleniu przybicia

2. Odmowa udzielenia przybicia

2.1. Istotne naruszenie przepisów

2.2. Zawieszenie lub umorzenie postępowania

2.3. Brak zawiadomienia uczestnika o terminie licytacji

3. Ponowna licytacja

4. Zmiana zarządcy po udzieleniu przybicia

5. Doręczenie postanowienia w przedmiocie przybicia

6. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie przybicia

6.1. Legitymacja do wniesienia zażalenia

6.2. Podstawy wniesienia zażalenia

Rozdział VII Przysądzenie własności

1. Przesłanki wydania postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości

1.1. Uwagi ogólne

1.2. Nabycie nieruchomości przez spółki kapitałowe

1.3. Zapłata ceny

2. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie przysądzenia

3. Skutki śmierci nabywcy nieruchomości

4. Skutki przysądzenia własności

4.1. Przejście własności – charakter prawny nabycia własności

4.2. Wprowadzenie nabywcy w posiadanie nieruchomości

4.3. Prawo najmu i dzierżawy

4.4. Pożytki i ciężary

4.5. Wykreślenie wpisów w księdze wieczystej lub zbiorze dokumentów

4.6. Hipoteki

4.7. Pozostałe prawa i roszczenia

4.8. Skutki wpisu ostrzeżenia o niezgodności treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym oraz wpisu ostrzeżenia o toczącym się postępowaniu

4.9. Prawa pozostające w mocy

Rozdział VIII Podział sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości

1. Przesłanki sporządzenia projektu planu podziału

2. Uczestnicy planu podziału

2.1. Wierzyciele

2.2. Zakład Ubezpieczeń Społecznych

2.3. Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego

2.4. Osoby, które przed zajęciem nieruchomości nabyły na niej prawa stwierdzone w opisie i oszacowaniu lub zgłoszone i udowodnione najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przybiciu

2.5. Pracownicy

3. Kolejność zaspokojenia

3.1. Uwagi ogólne

3.2. Kategoria pierwsza

3.3. Kategoria druga

3.4. Kategoria trzecia

3.5. Kategoria czwarta

3.6. Kategoria piąta

3.7. Kategoria szósta

3.8. Kategoria siódma

3.9. Kategoria ósma

3.10. Kategoria dziewiąta

3.11. Kategoria dziesiąta

3.12. Kolejność zaspokojenia należności zaliczonych do tej samej kategorii

4. Pozycja wierzyciela egzekwującego na podstawie wyroku uwzględniającego powództwo z art. 527 k.c.

5. Rozporządzenie nieruchomością po zajęciu a podział sumy uzyskanej z egzekucji

6. Postępowanie w przedmiocie zatwierdzenia projektu planu podziału

7. Zaskarżenie planu podziału

8. Wykonanie planu podziału

Rozdział IX Koszty postępowania egzekucyjnego z nieruchomości

1. Zasady ponoszenia kosztów egzekucyjnych

1.1. Opłata za poszukiwanie majątku dłużnika

1.2. Wydatki gotówkowe

1.3. Opłaty egzekucyjne

1.3.1. Opłata stosunkowa

1.3.2. Opłaty stałe

1.3.3. Opłaty sądowe

2. Zwolnienie od kosztów postępowania

2.1. Zagadnienia ogólne

2.2. Skutki zwolnienia wierzyciela od kosztów sądowych

2.3. Skutki zwolnienia dłużnika od kosztów sądowych

3. Tryb pobierania kosztów egzekucyjnych

Rozdział X Egzekucja należności niepieniężnych

1. Egzekucja wyroku o ochronę posiadania

2. Wprowadzenie nabywcy w posiadanie nabytej nieruchomości

3. Egzekucja orzeczeń dotyczących rozgraniczenia nieruchomości

4. Egzekucja wydania nieruchomości

4.1. Uwagi ogólne

4.2. Opróżnienie lokalu lub pomieszczenia, które nie służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika

4.3. Opróżnienie lokalu lub pomieszczenia, które służą zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych dłużnika

5. Egzekucja w celu zniesienia współwłasności

Rozdział XI Egzekucja z ułamkowej części nieruchomości

1. Przedmiot postępowania

2. Uprawnienia współwłaścicieli nieruchomości

3. Zarządca

4. Opis i oszacowanie

5. Obciążenia udziału w nieruchomości

Rozdział XII Egzekucja z użytkowania wieczystego

1. Przedmiot postępowania

2. Uczestnicy postępowania

3. Zakres zajęcia

4. Zawieszenie postępowania na podstawie art. 1008 k.p.c.

5. Wygaśnięcie praw obciążających nieruchomość oraz użytkowanie wieczyste

Literatura

Wykaz skrótów
Źródła prawa
k.c.
ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 121 z późn. zm.)
k.k.
ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.)
Konstytucja
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.)
k.m.
ustawa z dnia 18 września 2001 r. – Kodeks morski (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 758 z późn. zm.)
k.p.c.
ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 101 z późn. zm.)
k.p.k.
ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.)
k.r.o.
ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2082)
k.s.h.
ustawa z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1030 z późn. zm.)
p.g.k.
ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 520 z późn. zm.)
pr. not.
ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. – Prawo o notariacie (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 164 z późn. zm.)
pr. pras.
ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24 z późn. zm.)
pr. spółdz.
ustawa z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1443 z późn. zm.)
p.u.n.
ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 233 z późn. zm.)
r. cz. kom.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 1968 r. w sprawie czynności komorników (Dz. U. Nr 10, poz. 52 z późn. zm.)
r. egz. grz.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 marca 2006 r. w sprawie egzekucji grzywien, kar pieniężnych, opłat sądowych i kosztów postępowania w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 42, poz. 288)
r.r.u.s.p.
rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2015 r. – Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. poz. 925)
u.g.n.
ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1774 z późn. zm.)
u.k.s.c.
ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 1025 z późn. zm.)
u.k.s.e.
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 790 z późn. zm.)
u.k.w.h.
ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 707 z późn. zm.)
u.n.n.c.
ustawa z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 1380 z późn. zm.)
u.o.d.o.
ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 2135)
u.o.p.l.
ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 150 z późn. zm.)
u.p.e.a.
ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2014 r. poz. 1619 z późn. zm.)
u.p.t.u.
ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.)
u.s.m.
ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1222 z późn. zm.)
u.w.l.
ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1892)
Czasopisma i zbiory orzeczeń
Biul. SN
Biuletyn Sądu Najwyższego
GSP Prz. Orz.
Gdańskie Studia Prawnicze – Przegląd Orzecznictwa
KPP
Kwartalnik Prawa Prywatnego
LEX
System Informacji Prawnej LEX
OSNC
Orzecznictwo Sądu Najwyższego. Izba Cywilna
OSNCP
Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izby Cywilnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
OSP
Orzecznictwo Sądów Polskich
PiP
Państwo i Prawo
PS
Przegląd Sądowy
PE
Problemy Egzekucji (1999–2002)
PES
Problemy Egzekucji Sądowej
PPC
Polski Proces Cywilny
PPE
Przegląd Prawa Egzekucyjnego
Pr. Bank.
Prawo Bankowe
Prok. i Pr.
Prokuratura i Prawo
Pr. Sp.
Prawo Spółek
R.Pr.
Radca Prawny
M.Praw.
Monitor Prawniczy
Organy
NSA
Naczelny Sąd Administracyjny
WSA
Wojewódzki Sąd Administracyjny
SO
Sąd Okręgowy
SA
Sąd Apelacyjny
SN
Sąd Najwyższy
Wstęp

Zwiększające się zainteresowanie egzekucją sądową, w szczególności egzekucją z nieruchomości, jest wynikiem zmian społeczno-gospodarczych, jakie zaszły i nadal zachodzą w Polsce w ostatnich kilkunastu latach. Spośród wszystkich sposobów egzekucji sądowej egzekucja z nieruchomości niewątpliwie jest najbardziej skomplikowanym i złożonym. Składa się ona z wielu etapów, krzyżują się w niej zadania sądu i komornika. Konsekwencją rozwoju gospodarczego i rosnących inwestycji jest wzrastająca liczba kredytów hipotecznych. To z kolei wprost przekłada się na zwiększanie liczby egzekucji z nieruchomości. Przez lata stanowiła ona słaby punkt sądowego postępowania egzekucyjnego. Trwające nierzadko wiele lat postępowania egzekucyjne nie zawsze doprowadzały do zaspokojenia wierzyciela. Stan taki sprawił, że w ostatniej dekadzie przepisy normujące to postępowanie przeszły liczne nowelizacje. Pociąga to za sobą potrzebę usystematyzowania wiedzy w tym zakresie.

Publikacja kierowana jest do wszystkich osób mających zawodowo styczność z egzekucją sądową, a więc w szczególności do sędziów, komorników, prawników świadczących pomoc prawną. Może także stanowić pomoc dla aplikantów wszystkich rodzajów aplikacji jako kompendium wiedzy w zakresie egzekucji sądowej. Znajomość zagadnień dotyczących egzekucji ważna jest nie tylko dla sądów i kancelarii komorniczych. Efektywność postępowań egzekucyjnych w dużej mierze zależy także od prawidłowo przygotowanego wniosku o wszczęcie egzekucji czy też dalszej aktywności wierzyciela, najczęściej w sprawach o większym kalibrze, reprezentowanych przez podmiot świadczący profesjonalnie pomoc prawną.

Niniejsza praca nie jest opracowaniem naukowym. Nie zastępuje komentarza do przepisów, których funkcjonowanie w praktyce jest jej głównym przedmiotem, nie zawiera także pełnego przeglądu orzecznictwa. Jej główny trzon stanowi omówienie sądowego postępowania egzekucyjnego w zakresie egzekucji z nieruchomości. Dla pełnego jego przedstawienia należało jednak także poruszyć zagadnienia wychodzące poza ten zakres, a dotyczące egzekucji sądowej w ogóle.

Rozdział
I
Wszczęcie egzekucji z nieruchomości
1.
Właściwość komornika

Zgodnie z art. 921 § 1 i 2 k.p.c. egzekucja z nieruchomości należy do komornika działającego przy sądzie, w którego okręgu nieruchomość jest położona. Jeżeli nieruchomość jest położona w okręgu kilku sądów, wybór należy do wierzyciela. Jednakże z postępowaniem wszczętym na wniosek jednego wierzyciela połączone będą postępowania wszczęte na wniosek innych wierzycieli. W tej sytuacji komornik, który rozpoczął egzekucję, o wszczęciu, a następnie o ukończeniu egzekucji zawiadomi komornika, do którego mogłaby należeć egzekucja. Właściwość do prowadzenia egzekucji z nieruchomości komornika działającego przy sądzie, w okręgu którego położona jest nieruchomość, jest wyłączna. Co do zasady wierzyciel ma prawo wyboru komornika na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie dotyczy to jednak spraw o egzekucję z nieruchomości oraz spraw, do których stosuje się odpowiednio przepisy o tym rodzaju egzekucji1.

Przemienna właściwość komornika w sprawach o egzekucję z nieruchomości dotyczy wyłącznie sytuacji, w których nieruchomość jest położona w okręgu kilku sądów2. W takiej sytuacji wybór między komornikami właściwymi należy do wierzyciela. Nie jest to jednak wybór warunkowany stanem zaległości spraw u danego komornika, o czym mowa w art. 8 ust. 8 u.k.s.e. Właściwość przemienna komornika uregulowana w art. 921 k.p.c. nie jest prawem wyboru komornika uregulowanym w art. 8 u.k.s.e. Tak więc wybrany w trybie art. 921 k.p.c. przez wierzyciela komornik nie może odmówić prowadzenia egzekucji z nieruchomości położonej w okręgu kilku sądów z powodu zaległości w prowadzonych przez niego sprawach.

Rewirem komorniczym jest zgodnie z art. 7 ust. 1 u.k.s.e. obszar właściwości sądu rejonowego, przy którym działa komornik W ramach tego rewiru może działać kilku komorników. Każdy z nich jest właściwy do prowadzenia egzekucji z nieruchomości położonej w obszarze tego rewiru. Wierzyciel może więc zwrócić się do dowolnie przez siebie wybranego komornika, który będzie wówczas wyłącznie właściwy do prowadzenia egzekucji z nieruchomości. Zasadą jest, że do jednej nieruchomości można prowadzić tylko jedno postępowanie egzekucyjne. Jeżeli więc do danej nieruchomości egzekucję skierowało kilku wierzycieli, wierzyciel, który skierował wniosek po zajęciu nieruchomości na rzecz innego wierzyciela, przyłącza się do postępowania wszczętego wcześniej i nie może żądać powtórzenia czynności już dokonanych, poza tym ma te same prawa co pierwszy wierzyciel (art. 927 k.p.c.). Skierowanie egzekucji do nieruchomości przez kolejnego wierzyciela, o czym mowa w art. 927 k.p.c., jest w rzeczywistości złożeniem wniosku o wszczęcie egzekucji. Jeżeli inni wierzyciele złożą wnioski o wszczęcie egzekucji z nieruchomości do innego komornika działającego na terenie tego samego rewiru, na którym działa komornik, który już prowadzi egzekucję do tej nieruchomości, zachodzi zbieg, o którym mowa w art. 7731 k.p.c. Komornik, do którego kolejny wierzyciel skierował wniosek o wszczęcie egzekucji z nieruchomości, niezwłocznie przekaże sprawę komornikowi, który pierwszy wszczął egzekucję, i zawiadomi o tym wierzyciela.

Jeżeli wniosek o wszczęcie egzekucji złożono do komornika niewłaściwego, ten stosownie do art. 7731 § 4 k.p.c. postanowieniem przekaże sprawę komornikowi właściwemu ze względu na położenie nieruchomości. Jeżeli w rewirze, w którym położona jest nieruchomość, działa kilku komorników, komornik przekazujący sprawę, doręczając odpis postanowienia stwierdzającego niewłaściwość, jednocześnie wzywa wierzyciela, aby w terminie 7 dni od doręczenia wezwania wskazał komornika, któremu sprawa ma zostać przekazana. Jeżeli wierzyciel w powyższym terminie nie dokona wyboru lub wskaże komornika, który nie jest właściwy, komornik przekaże sprawę według własnego wyboru. Powyższe nie dotyczy jednak sytuacji, gdy jeden z komorników właściwych wszczął już egzekucję z tej samej nieruchomości. W takiej sytuacji komornik niewłaściwy zobowiązany jest przekazać sprawę temu komornikowi. W takiej sytuacji zastosowanie znajdzie art. 927 k.p.c.

W przypadku złożenia przez wierzyciela wniosku o egzekucję do organu niewłaściwego, czyli do sądu, wniosek ten powinien zostać przekazany właściwemu miejscowo komornikowi. Sporne jest, czy przekazanie to ma przybrać postać postanowienia wydanego na podstawie art. 200 w związku z art. 13 § 2 k.p.c., czy też sąd przekaże wniosek o wszczęcie egzekucji na podstawie art. 800 k.p.c. W uchwale z dnia 11 stycznia 1996 r., III CZP 185/95, OSNC 1996, nr 4, poz. 54, Sąd Najwyższy stwierdził, że art. 200 k.p.c. nie ma zastosowania w sytuacji, gdy wniosek w postępowaniu egzekucyjnym skierowany został do sądu zamiast do komornika. W ocenie tego sądu chociaż komornik jest organem sądowym3, brak podstaw, by traktować komornika jako sąd w rozumieniu art. 200 k.p.c. Nie ma też możliwości traktowania komornika jako „wydziału” sądu. Tak więc w ocenie Sądu Najwyższego do przekazania takiego wniosku komornikowi zastosowanie znajdzie art. 800 k.p.c., według którego w razie połączenia wniosków kierowanych do komornika i sądu, sąd rozpoznaje wniosek w zakresie swej właściwości, w pozostałej części przekaże go właściwemu organowi egzekucyjnemu, jeżeli wierzyciel w wyznaczonym terminie przedstawi odpis wniosku. Taki pogląd został zakwestionowany w doktrynie. G. Julke4 słusznie wskazał, że art. 800 k.p.c. dotyczy sytuacji niedopuszczalnego połączenia wniosków skierowanych do sądu z wnioskami kierowanymi do komornika oraz postępowania w razie takiego połączenia. Nie reguluje natomiast sytuacji, gdy wniosek w całości został skierowany do organu niewłaściwego. W takim przypadku, zdaniem powołanego autora, organ, do którego niewłaściwie złożono wniosek o wszczęcie egzekucji z nieruchomości, przekaże go organowi właściwemu na podstawie art. 200 § 1 w związku z art. 13 § 2 k.p.c. Nie można bowiem zakładać, że przepisy szczególne, w tym przypadku art. 800 k.p.c., wyłączają odpowiednie zastosowanie art. 200 k.p.c., normującego sytuację niewłaściwości organu. Sąd Najwyższy w późniejszym czasie podtrzymał w omawianej kwestii stanowisko przedstawione w uchwale z dnia 11 stycznia 1996 r. W postanowieniu z dnia 21 maja 2010 r., III CZP 28/10, OSNC 2011, nr 1, poz. 10, wskazał, że art. 200 § 1 w związku z art. 13 § 2 k.p.c. nie ma zastosowania w razie złożenia do komornika wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego lub innego pisma, dla rozpoznania których właściwy jest sąd jako organ egzekucyjny, i w takim przypadku komornik powinien przesłać wniosek (pismo) do sądu właściwego. Co prawda stan faktyczny rozpoznawanej sprawy był inny, Sąd Najwyższy wyraził całkowitą aprobatę dla argumentacji przedstawionej w uchwale z dnia 11 stycznia 1996 r. Przedstawione zagadnienie nie ma dużego znaczenia praktycznego. O ile bowiem np. przy wniesieniu skargi na czynność komornika do niewłaściwego organu (komornika czy niewłaściwego sądu) ma znaczenie ocena charakteru takiej czynności z uwagi na ewentualny skutek w postaci uchybienia terminowi do złożenia takiego środka, o tyle przy wniosku o wszczęcie egzekucji taka sytuacja nie zachodzi, a błędnie złożony do sądu wniosek o wszczęcie egzekucji z nieruchomości, przekazany następnie właściwemu komornikowi, wywoła taki sam skutek bez względu na podstawę i formę jego przekazania.

2.
Wniosek o wszczęcie egzekucji
2.1.
Uwagi ogólne

Egzekucję z nieruchomości komornik wszczyna na wniosek. Dotyczy to także tych rodzajów egzekucji, w których egzekucja jest wszczynana na polecenie sądu, oraz egzekucji alimentów, w której wierzyciel nie ma obowiązku wskazywać sposobów egzekucji. Zgodnie z § 4 r. egz. grz. niezwłocznie po otrzymaniu polecenia wszczęcia egzekucji wraz z tytułem wykonawczym, komornik z urzędu dokonuje wszelkich czynności przewidzianych prawem koniecznych do wyegzekwowania należności, chociażby przepis szczególny uzależniał podjęcie tych czynności od wniosku wierzyciela. Jednakże wszczęcie egzekucji z nieruchomości wymaga wyraźnego wniosku wierzyciela. Podobna regulacja funkcjonuje w egzekucji alimentów. Tam, zgodnie z art. 1081 § 1 k.p.c., jeżeli egzekucja dotyczy alimentów lub renty mającej charakter alimentów, wierzyciel, kierując wniosek o wszczęcie egzekucji, nie ma obowiązku wskazywać sposobu egzekucji ani majątku dłużnika, z którego ma być prowadzona. W takim wypadku uważa się, że wniosek dotyczy wszystkich dopuszczalnych sposobów egzekucji, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości. Tu konieczny jest wyraźny wniosek wierzyciela, bez niego komornik nie może wszcząć egzekucji z nieruchomości dłużnika.

W przypadku należności alimentacyjnych egzekucja może być wszczęta również na żądanie sądu pierwszej instancji, który rozpoznawał sprawę (art. 1085 k.p.c.). Żądanie takie kieruje on do właściwego komornika. Artykuł 1085 k.p.c. nie daje odpowiedzi, czy sądowi, który zażądał wszczęcia egzekucji alimentów, przysługuje uprawnienie do żądania wszczęcia egzekucji z nieruchomości. Na pytanie takie należy odpowiedzieć negatywnie. Możliwość prowadzenia egzekucji alimentów na żądanie sądu stanowi wyjątek od zasady dyspozycyjności. Co do zasady bowiem to wierzyciel decyduje, czy chce w postępowaniu egzekucyjnym dochodzić zaspokojenia swojej wierzytelności. Zgodnie z regułą interpretacyjną exceptiones non sunt extendae instytucji uregulowanej w art. 1085 k.p.c. nie należy interpretować rozszerzająco. Tak więc skoro przepis ten przyznaje sądowi, który rozpoznawał sprawę w pierwszej instancji, prawo do żądania wszczęcia egzekucji, to znaczy, że jego uprawnienia kończą się na tym, co wyraźnie wskazują przepisy. Tak więc sąd ten może żądać wszczęcia egzekucji (art. 1085 k.p.c.), jego zgoda jest także wymagana do umorzenia postępowania, gdy zażąda tego wierzyciel (art. 825 pkt 1 k.p.c.). Na tym kończą się jego uprawnienia w egzekucji. Komornik zobowiązany jest do prowadzenia egzekucji z alimentów wszystkimi sposobami, chociażby nie były one wskazane we wniosku, za wyjątkiem egzekucji z nieruchomości. Można by bronić tezy, że taki sposób egzekucji może wskazać także sąd pierwszej instancji, o którym mowa w art. 1085 k.p.c. Taki wniosek byłby jednak sprzeczny z art. 1081 § 1 k.p.c. Podmiotem pierwszego zdania tego przepisu jest wierzyciel, to on nie ma obowiązku wskazywania we wniosku sposobów egzekucji. W drugim zdaniu jako wyjątek wskazano egzekucję z nieruchomości. Oczywiste jest, że oba zdania, pierwsze, stanowiące zasadę, i drugie – wyjątek od niej, należy odczytywać wspólnie. Oba zadania odnoszą się do wierzyciela. To on, zgodnie z zasadą wyrażoną w pierwszym zdaniu omawianego przepisu, nie musi wskazywać sposobów egzekucji, on także (zgodnie z treścią zdania drugiego) jest uprawniony do złożenia wniosku o egzekucję z nieruchomości. Tak więc interpretacja art. 1081 § 1 i art. 1085 k.p.c. łącznie daje postawę do wniosku, że sąd pierwszej instancji nie jest uprawniony do złożenia wniosku o wszczęcie egzekucji z nieruchomości celem wyegzekwowania należności alimentacyjnych. Sytuacja ulega zmianie od dnia 8 września 2016 r. Ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1311 z późn. zm.) zmieniona zostaje treść art. 1081 § 1 k.p.c. przez usunięcie regulacji co do obowiązku wskazania egzekucji z nieruchomości jako sposobu egzekucji. Jednocześnie jednak w zmienionym tą samą ustawą art. 799 § 1 k.p.c. wyraźnie wskazano, że żądanie przeprowadzenia egzekucji z urzędu umożliwia prowadzenie egzekucji według wszystkich dopuszczalnych sposobów, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, a skierowanie egzekucji do nieruchomości jest możliwe tylko na wniosek wierzyciela. Nowy stan prawny daje więc wprost odpowiedź na postawione wyżej pytanie.

2.2.
Obowiązek wyboru najmniej uciążliwego sposobu egzekucji
2.2.1.
Badanie wniosku pod kątem uciążliwości wybranego sposobu egzekucji

W jednym wniosku o wszczęcie egzekucji wierzyciel może wskazać kilka sposobów egzekucji. W stanie prawnym obowiązującym przed 8 września 2016 r. prawo zobowiązuje go, by spośród nich zastosował najmniej uciążliwy dla dłużnika (art. 799 § 1 k.p.c.). Komornik nie jest uprawniony do badania, czy wierzyciel, który miał możliwość wyegzekwowania wierzytelności kilkoma sposobami, wybierając egzekucję z nieruchomości, wskazał egzekucję najmniej uciążliwą dla dłużnika. Komornik w tym zakresie jest związany wnioskiem wierzyciela. Nie jest organem uprawnionym do badania tej kwestii, podobnie jak nie do niego należy ocena zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym. Nie jest więc możliwe jednoznaczne rozgraniczenie, kiedy wierzyciel, wskazując kilka sposobów egzekucji czy też od razu egzekucję z nieruchomości, a więc co do zasady najbardziej uciążliwą dla dłużnika, dąży do szybkiego zaspokojenia wierzytelności, a kiedy kieruje się chęcią szykany bądź największego dokuczenia dłużnikowi. Nie wydaje się, by taka ocena obiektywnie była w ogóle możliwa. Przykładowo wierzyciel posiada względem dłużnika wierzytelność pieniężną w kwocie 10 000 zł. Pozostają mu w konkretnym stanie faktycznym do wyboru trzy sposoby egzekucji: z ruchomości, świadczenia emerytalno-rentowego i nieruchomości. Ten pierwszy sposób, biorąc pod uwagę charakter i stan ruchomości, prawdopodobnie nie będzie skuteczny. Przewidywana wysokość miesięcznego zajęcia emerytury dłużnika to 500 zł. Oczywiście, że po pewnym czasie wierzyciel w ten sposób zaspokoi wierzytelność. Ma on jednak prawo do zaspokojenia wierzytelności w inny sposób, w krótszym czasie. Nie musi także ponosić ryzyka np. utraty przez dłużnika prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego. W takiej sytuacji brak podstaw do zakwestionowania celowości skierowania egzekucji do nieruchomości dłużnika, nawet gdy jej wartość znacznie przekracza wysokość egzekwowanej wierzytelności. Przedstawiony tylko przykładowo stan faktyczny można modyfikować na wiele sposobów, co tylko pokazuje, iż brak obiektywnych kryteriów do wskazania, kiedy zastosowany przez wierzyciela środek egzekucyjny mieści się w ramach jego prawa do zaspokojenia wierzytelności i jest najmniej uciążliwy, a kiedy granicę tę przekracza. Jak już wskazano, ocena tego nie należy de lege lata w żadnym przypadku do komornika. Ten nigdy nie może odmówić wszczęcia egzekucji, uzasadniając taką swoją decyzję oceną, iż sposób ten jest dla dłużnika zbyt uciążliwy5. Sytuacja ulega zmianie po wejściu w życie ustawy z dnia 10 lipca 2015 r., którą to nowelizacją § 1 art. 799 k.p.c. nadano nowe brzmienie: „Wniosek o wszczęcie egzekucji lub żądanie przeprowadzenia egzekucji z urzędu umożliwia prowadzenie egzekucji według wszystkich dopuszczalnych sposobów, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości. Skierowanie egzekucji do nieruchomości dłużnika oraz składników jego majątku, do których przepisy o egzekucji z nieruchomości stosuje się odpowiednio, jest możliwe tylko na wniosek wierzyciela. Wierzyciel może wskazać wybrane przez siebie sposób albo sposoby egzekucji. Organ egzekucyjny stosuje sposób egzekucji najmniej uciążliwy dla dłużnika”. Zmiana przytoczonego przepisu prowadzi do przeniesienia uprawnienia do decydowania o stopniu uciążliwości wybranego sposobu lub sposobów egzekucji z wierzyciela na komornika. De lege lata to wierzyciel jest zobowiązany do zastosowania takiego sposobu egzekucji, który jest najmniej uciążliwy dla dłużnika, a w związku z tym, to wierzyciel ponosił odpowiedzialność wobec dłużnika za zastosowanie nieadekwatnego pod względem uciążliwości sposobu egzekucji w relacji do wysokości egzekwowanej kwoty. Takie rozwiązanie było krytykowane na etapie procesu legislacyjnego, w trakcie którego zarzucono, że zbyt daleko wzmacnia ono pozycję i uznaniowość komornika, a z drugiej strony, ogranicza uprawnienia wierzyciela egzekwującego6. Uwaga taka nie została jednakże uwzględniona przy wskazaniu na celowość takiego rozwiązania. W ocenie ustawodawcy „dotychczasowa regulacja jest martwa, a organ egzekucyjny, poza wypadkami wymienionymi w art. 770 k.p.c. nie dysponuje instrumentami, które pozwalałyby mu kontrolować decyzje wierzyciela”7. Tak więc w nowym stanie prawnym to do komornika należeć będzie decyzja, czy z kilku wskazanych przez wierzyciela sposobów egzekucji wybierze egzekucję z nieruchomości. Intencja ustawodawcy jest jasna. Nawet w przypadku gdy wierzyciel wskaże tylko jeden sposób egzekucji – egzekucję z nieruchomości, to do komornika należeć będzie decyzja, czy zastosuje ten środek czy inny – niewymieniony we wniosku, a mniej uciążliwy dla dłużnika. Wierzyciel taką decyzję komornika będzie mógł kwestionować w drodze skargi na czynność komornika. Taka sama droga przysługiwać będzie dłużnikowi, jeżeli jego zdaniem nie zastosowano najmniej uciążliwego środka egzekucji.

2.2.2.
Zakres kognicji sądu rozpoznającego skargę na czynność komornika

Wątpliwa jest także rola sądu rozpoznającego skargę dłużnika na czynność komornika, której podstawą jest zarzut zastosowania sposobu egzekucji zbyt uciążliwego dla dłużnika. De lege lata komornik nie dokonuje takiej oceny. Po zmianie treści art. 799 § 1 k.p.c. to jego będzie obciążała ocena, który ze sposobów egzekucji jest najmniej uciążliwy dla dłużnika. Ocena takiej decyzji komornika, zakwestionowanej w drodze skargi na czynność komornika, będzie trudna, a przede wszystkim uznaniowa. Sąd rozpoznający skargę na czynność komornika ocenia prawidłowość jego działania pod względem formalnym, to jest czy podejmowane przez niego działania mieszczą się w ramach przepisów normujących postępowanie egzekucyjne. Nawet gdyby dłużnik wykazał, że zastosowanie wobec niego egzekucji z nieruchomości jest szczególnie uciążliwe, nie ma podstaw do odmowy wszczęcia egzekucji czy skutecznego zakwestionowania takiej czynności w drodze skargi na czynność komornika8. Co do zasady bowiem egzekucja jest dolegliwa dla dłużnika, jej celem jest zaspokojenie wierzyciela. Na etapie wszczęcia egzekucji nie można przewidzieć, czy istnieje wybór między rożnymi sposobami egzekucji. Ponadto nie wszystkie stany faktyczne będą się sprowadzać tylko do oceny samej uciążliwości sposobu egzekucji. Jak już wskazano tytułem przykładu w poprzednim podrozdziale, w niektórych sytuacjach dojdzie do konieczności wyboru między dwoma sposobami egzekucji, w których oba doprowadzą do zaspokojenia wierzyciela, lecz w przypadku jednego z nich efekt zostanie odsunięty w czasie (np. konieczność dokonywania potrąceń z wynagrodzenia za pracę przez pewien okres). Oczywiste jest, że zajęcie wynagrodzenia za pracę jest sposobem egzekucji mniej uciążliwym dla dłużnika niż egzekucja wynagrodzenia za pracę. Jednakże taki sposób egzekucji może narażać wierzyciela na oczekiwanie, a to nie on powinien ponosić konsekwencje niewykonania przez dłużnika obowiązku płynącego z tytułu wykonawczego w terminie. Wydaje się więc, że obowiązek wyboru sposobu egzekucji mniej uciążliwego dla dłużnika komornik powinien ograniczyć do sytuacji, w których dwa różne sposoby doprowadziłyby do zaspokojenia wierzyciela w podobnym czasie. Gdyby porównanie to doprowadziło do oceny, że wskazywana przez wierzyciela egzekucja z nieruchomości z sposób szybszy czy też pewniejszy realizuje prawo wierzyciela (czyli zaspokojenie egzekwowanej wierzytelności), komornik powinien wybrać sposób wskazywany przez wierzyciela.

2.2.3.
Możliwości podjęcia przez dłużnika obrony przeciwko uciążliwemu sposobowi egzekucji

Wobec powyższego dłużnikowi pozostają inne sposoby obrony przed zbytecznym wszczęciem przez wierzyciela egzekucji z nieruchomości. Dłużnik może zawsze wystąpić przeciwko wierzycielowi z roszczeniem odszkodowawczym, jeżeli na skutek zastosowania przez wierzyciela nieproporcjonalnego sposobu egzekucji poniósł szkodę9. To jednak możliwe będzie dopiero po jej poniesieniu, co wiadome jest ostatecznie po zakończeniu egzekucji. W jej trakcie zaś dłużnik może wystąpić o zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 799 § 2 k.p.c. Przepis ten stanowi, że jeżeli egzekucja z jednej części majątku dłużnika oczywiście wystarcza na zaspokojenie wierzyciela, dłużnik może żądać zawieszenia egzekucji z pozostałej części majątku. Na podstawie tego przepisu dłużnik może wystąpić do komornika z wnioskiem o zawieszenie nie całej egzekucji, lecz postępowania dotyczącego konkretnego sposobu egzekucji (tu egzekucji z nieruchomości). Przed wydaniem postanowienia o zawieszeniu postępowania komornik powinien wysłuchać wierzyciela i dłużnika zgodnie z art. 827 § 1 k.p.c.10 Komornik, rozpoznając taki wniosek, oceni, czy pozostałe zastosowane czy wskazane przez wierzyciela sposoby egzekucji oczywiście wystarczą na zaspokojenie wierzyciela. W przypadku dokonania takiego pozytywnego ustalenia komornik zawiesi postępowanie egzekucyjne z nieruchomości i będzie kontynuował egzekucję przy pomocy innych jej sposobów. W przypadku negatywnej odpowiedzi oddali wniosek dłużnika o zawieszenie postępowania. W obu przypadkach stronom przysługuje skarga na czynność komornika, a przedmiotem rozpoznania sądu będzie istnienie przesłanek do zawieszenia wskazanych w art. 799 § 2 k.p.c.

2.2.4.
Zaspokojenie wierzyciela z części majątku dłużnika

W przypadku całkowitego zaspokojenia wierzyciela egzekucja zostaje zakończona. Nie wydaje się, by komornik powinien wydawać osobne postanowienie w przedmiocie zawieszonego postępowania egzekucyjnego z nieruchomości. Musiałby je w takim przypadku umorzyć jako bezprzedmiotowe. Skuteczne zakończenie całej egzekucji odnosi się także do zawieszonego w jej ramach postępowania o egzekucję z nieruchomości. Postanowieniem kończącym postępowanie egzekucyjne jest postanowienie rozliczające jego koszty11. W doktrynie zaprezentowano także odmienny pogląd, zgodnie z którym w przypadku gdy egzekucja z części majątku doprowadziła do zaspokojenia wierzyciela, zawieszone postępowanie zostanie umorzone na jego wniosek na podstawie art. 825 pkt 1 k.p.c., na wniosek dłużnika oparty na prawomocnym orzeczeniu pozbawiającym wykonalności tytuł wykonawczy12. Taki jednak pogląd, jakkolwiek poprawny, formalnie powodowałby konieczność orzekania przez komornika w omawianym przedmiocie w sytuacji, gdy egzekucja doprowadziła już do całkowitego zaspokojenia wierzyciela. Może to niepotrzebnie komplikować sytuację, ponieważ wierzyciel nie jest już zainteresowany podejmowaniem jakichkolwiek działań; dłużnik musiałby inicjować postępowanie, w którym wydany zostałby wyrok pozbawiający tytuł wykonawczy wykonalności. W mojej ocenie nie zachodzi taka konieczność.

2.2.5.
Podjęcie postępowania zawieszonego na podstawie art. 799 § 2 k.p.c.

W przypadku gdy prowadzona egzekucja nie doprowadzi do zaspokojenia wierzyciela, może on zażądać podjęcia zawieszonego postępowania. Wydaje się, że wniosek wierzyciela o podjęcie postępowania ma charakter konstytutywny i nie jest możliwe bez niego podjęcie postępowania z własnej inicjatywy organu egzekucyjnego. Sam wniosek o podjęcie postępowania nie powoduje konieczności jego podjęcia. Musi on być uzasadniony, a więc muszą zachodzić przesłanki do jego podjęcia13. W omawianym przypadku wierzyciel musi wskazać, że dotychczas zastosowane sposoby egzekucji nie doprowadziły do jego zaspokojenia.

3.
Forma wniosku o wszczęcie egzekucji
3.1.
Uwagi ogólne

Zgodnie z art. 760 § 1 k.p.c. wnioski i oświadczenia stron w postępowaniu egzekucyjnym składa się bądź na piśmie, bądź ustnie do protokołu. Przepis ten został umieszczony w tytule I części trzeciej kodeksu postępowania cywilnego, zawierającym przepisy ogólne postępowania egzekucyjnego. Jako zasadniczą formę wniosku składanego w postępowaniu egzekucyjnym wskazuje on formę pisemną. Wniosek o wszczęcie egzekucji powinien spełniać ogólne wymogi pisma procesowego zawarte w art. 126, 1261 i 128 k.p.c., mających odpowiednie zastosowanie do egzekucji na podstawie art. 13 § 2 k.p.c. Powinien on więc zawierać oznaczenie komornika, do którego wniosek jest skierowany, imiona, nazwiska i adresy wierzyciela i dłużnika, oznaczenie rodzaju pisma (wniosek o wszczęcie egzekucji), żądanie przeprowadzenia egzekucji oraz wskazanie jej sposobów, podpis wierzyciela lub jego przedstawiciela ustawowego. Przepisem szczególnym do art. 126 k.p.c. jest art. 797 § 1 k.p.c., według którego we wniosku o wszczęcie egzekucji lub żądaniu przeprowadzenia jej z urzędu należy wskazać świadczenie, które ma być spełnione, oraz sposób egzekucji. Wierzyciel może we wniosku wskazać kilka sposobów egzekucji14. Do wniosku musi zostać załączony tytuł wykonawczy (art. 797 § 1 k.p.c.). We wniosku wierzyciel może także zwrócić się do komornika o poszukiwanie majątku dłużnika za wynagrodzeniem. Jeżeli wniosek zawiera braki formalne, komornik wezwie wierzyciela do ich uzupełnienia na podstawie art. 130 k.p.c. pod rygorem zwrotu wniosku. Wezwania takiego komornik dokonuje w formie zarządzenia.

Artykuł 797 § 1 k.p.c. nakazuje wierzycielowi wskazanie we wniosku sposobu egzekucji15. Nie ulega jednak wątpliwości, że oprócz wskazania, że egzekucja ma być prowadzona z nieruchomości, należy także podać bliższe dane dokładnie ją identyfikujące, czyli miejsce jej położenia, numer księgi wieczystej, jeżeli taka jest prowadzona dla danej nieruchomości16. Oprócz sposobu egzekucji należy więc także wskazać dokładnie jej przedmiot. Wniosek taki wynika wprost z art. 923 k.p.c., który stanowi o wniosku wierzyciela o wszczęciu egzekucji z nieruchomości „wymienionej we wniosku”. Nie jest wymagane dołączenie do wniosku odpisu księgi wieczystej w sytuacji, gdy nieruchomość, do której kierowana jest egzekucja, ma taką księgę, czy też zaświadczenia sądu wydanego na podstawie zbioru dokumentów prowadzonego dla nieruchomości, dla której nie założono księgi wieczystej. Dokumenty te wierzyciel zobowiązany jest złożyć dopiero przy wniosku o dokonanie opisu i oszacowania.

Niedołączenie do wniosku o wszczęcie egzekucji tytułu wykonawczego jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu na podstawie art. 130 k.p.c. Dopiero niewykonanie zarządzenia komornika wzywającego do przedłożenia takiego tytułu powoduje zwrot wniosku o wszczęcie egzekucji.

Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1311 z późn. zm.) znacząco zmienia unormowania dotyczące wymogów formalnych wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, a także pozycję wierzyciela i komornika. Znowelizowany art. 760 § 1 k.p.c. stanowi, że wnioski i oświadczenia w postępowaniu egzekucyjnym składa się na piśmie albo ustnie do protokołu. Jeżeli przepis szczególny tak stanowi albo dokonano wyboru wnoszenia pism za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, wnioski i oświadczenia składa się wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Przepis ten pozostawiając dotychczasowe formy składania wniosków i oświadczeń – ustną i pisemną – wprowadza możliwość ich składania za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Zmiana taka jest elementem rozszerzenia możliwości korzystania w postępowaniu egzekucyjnym z drogi elektronicznej. Aktualnie bowiem złożenie wniosku drogą elektroniczną jest możliwe wyłącznie w zakresie wniosku o wszczęcie egzekucji na podstawie nakazu zapłaty wydanego w elektronicznym postępowaniu upominawczym. Po zmianie przepisy dotyczące składania pism za pośrednictwem systemu teleinformatycznego zawarte w części I kodeksu postępowania cywilnego znajdą na podstawie art. 13 § 2 k.p.c. zastosowanie również w postępowaniu egzekucyjnym17.

Kolejną znaczącą zmianą w zakresie treści wniosku o wszczęcie egzekucji jest nowelizacja art. 797 § 1 k.p.c. i art. 799 § 1 k.p.c. Pierwszy z nich będzie stanowił, że we wniosku o wszczęcie egzekucji lub żądaniu przeprowadzenia egzekucji z urzędu wskazuje się świadczenie, które ma być spełnione, ustawodawca zrezygnował więc z obowiązku wskazywania we wniosku o wszczęcie egzekucji jej sposobu. Zmiana ta nie dotyczy jedynie wymogu formalnego, lecz w zasadzie dokonuje przemodelowania egzekucji prowadzonej przez komorników sądowych. To bowiem komornik, a nie wierzyciel, ma dokonać wyboru sposobu egzekucji. Dotychczas to wierzyciel we wniosku o wszczęcie egzekucji (lub ewentualnie w dalszych wnioskach egzekucyjnych) decydował o przedmiotowym zakresie postępowania. Jeżeli komornik wykonał wszystkie wnioski wierzyciela, nie był zobowiązany do prowadzenia dalszej egzekucji z użyciem sposobów niewskazanych przez wierzyciela. Wierzyciel był niejako gospodarzem postępowania. Jeżeli nie znał majątku dłużnika, mógł zlecić komornikowi poszukiwanie majątku dłużnika za wynagrodzeniem. Nowelizacja przepis stanowiący podstawę do takiego żądania wierzyciela (art. 7971 k.p.c.) uchyla. Zgodnie ze znowelizowanym art. 799 § 1 k.p.c. wniosek o wszczęcie egzekucji lub żądanie przeprowadzenia jej z urzędu będą umożliwiały przeprowadzenie egzekucji według wszystkich dopuszczalnych sposobów, z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości, zaś organ egzekucyjny jest zobowiązany stosować sposób egzekucji najmniej uciążliwy dla dłużnika. Propozycja takiego rozwiązania była krytykowana na etapie legislacji. Podnoszono, że wierzyciel powinien mieć możliwość wyboru, jakimi sposobami zostanie wyegzekwowane jego świadczenie18. Odpierając krytykę, wskazywano, że obowiązek wyboru sposobu egzekucji celowo nałożono na komornika, ponieważ dotychczasowe unormowanie nie pozwalało komornikowi kontrolować decyzji wierzyciela19.

W zakresie egzekucji z nieruchomości w nowym stanie prawnym sytuacja jest o tyle czytelna, że to nadal wierzyciel musi zażądać prowadzenia egzekucji według tego sposobu. O ile więc nie ma wątpliwości, że komornik nie może wszcząć egzekucji z nieruchomości bez wniosku wierzyciela, o tyle wątpliwe jest, czy takim wnioskiem jest związany, przykładowo, czy będąc zobowiązany do zastosowania sposobu egzekucji najmniej uciążliwego dla dłużnika, może nie wszczynać egzekucji z nieruchomości, lecz prowadzić ją według innego sposobu20.

3.2.
Wniosek na podstawie art. 797 § 2 k.p.c.

W sądowym postępowaniu cywilnym przewidziano obok zwykłej formy pisemnej do składania pism procesowych także formę kwalifikowaną w postaci formularzy sądowych. Szczególną formę wniosku w postępowaniu egzekucyjnym przewiduje art. 797 § 2 k.p.c., zgodnie z którym wniosek o wszczęcie egzekucji na podstawie tytułu wykonawczego, o którym mowa w art. 783 § 4 k.p.c., może być złożony do komornika także za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego elektroniczne postępowanie upominawcze21. Do takiego składanego drogą elektroniczną wniosku nie dołącza się tytułu wykonawczego, lecz należy go wskazać. Komornik będzie zobowiązany do jego zweryfikowania oraz do zaznaczenia w systemie teleinformatycznym faktu prowadzenia egzekucji na podstawie takiego tytułu. Wskazana forma wniosku o wszczęcie egzekucji związana jest z wprowadzeniem do porządku prawnego nakazu zapłaty wydawanego w elektronicznym postępowaniu upominawczym uregulowanym w art. 50528–50537 k.p.c. W postępowaniu tym czynności referendarza i sądu utrwalane są wyłącznie w systemie teleinformatycznym.

3.3.
Wniosek w formie ustnej

O ile w przypadku wniosku o wszczęcie egzekucji jego pisemna forma jest oczywiście prawidłowa, o tyle na gruncie przytoczonego przepisu nie jest do końca jasne, czy wniosek taki może zostać złożony ustnie. W doktrynie zaprezentowano stanowiska zarówno za dopuszczalnością takiej formy wniosku o wszczęcie egzekucji, jak i przeciwko takiej możliwości. Jak wskazano, co do zasady art. 760 § 1 k.p.c. dopuszcza taką formę składania wniosków w postępowaniu egzekucyjnym. Taki ustny wniosek powinien być przez komornika utrwalony w protokole, który powinien spełniać wymogi wymienione w art. 809 k.p.c. W przypadku wniosku o wszczęcie egzekucji nie toczy się jeszcze żadne postępowanie, ma ono być dopiero zainicjowane. Dlatego wątpliwe jest, czy do takiego ustnego wniosku o wszczęcie egzekucji możliwe jest zastosowanie art. 809 k.p.c., ponieważ w czasie składania takiego wniosku nie toczy się jeszcze postępowanie egzekucyjne. Stąd też w literaturze przedstawiane jest także i odmienne stanowisko, według którego dopuszczalność składania ustnych wniosków w postępowaniu egzekucyjnym ograniczona jest do posiedzeń wyznaczonych przez komornika lub sąd, zaś w pozostałych sytuacjach, a więc także w przypadku wniosków o wszczęcie egzekucji, wymagana jest forma pisemna22.

3.4.
Wniosek w formie faksu

Nieco odmienna sytuacja powstaje w przypadku wniosku o wszczęcie egzekucji przesłanego komornikowi faksem. Sam kodeks postępowania cywilnego nie przewiduje wprost takiej formy pisma procesowego. W doktrynie został wyrażony pogląd, że wniosek złożony faksem nie spełnia wymogu pisma procesowego23. Na poparcie takiego stanowiska przytaczane jest postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 17 kwietnia 1967 r., II PZ 22/67, LEX nr 6142, w którym Sąd ten stwierdził, że nie ma uzasadnionych powodów, by podpis w rozumieniu przepisów procesowych rozumieć inaczej niż podpis w rozumieniu przepisów prawa cywilnego materialnego, a odtworzony mechanicznie na piśmie procesowym wzór podpisu nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 126 § 1 pkt 4 k.p.c. O ile jednak taką tezę trudno kwestionować, o tyle nie może z niej wprost wynikać niedopuszczalność złożenia pisma procesowego faksem. Wniosek o wszczęcie egzekucji przesłany do komornika faksem wpływa do niego ostatecznie na piśmie (wydruk z faksu), sytuacja więc w tym względzie ma się nieco inaczej niż przy omawianych wyżej czynnościach dokonywanych w drodze elektronicznej. Oczywiste jest, że nie można wniosku złożonego faksem potraktować jako podpisanego i w tym zakresie na akceptację w pełni zasługuje pogląd wyrażony w postanowieniu Sądu Najwyższego z dnia 17 kwietnia 1967 r.24 To jednak samo z siebie nie powoduje nieskuteczności takiego wniosku. Sąd Najwyższy w powołanym orzeczeniu nie rozważał takiego zagadnienia, jego przedmiotem była bowiem wyłącznie forma podpisu. Jeżeliby więc przyjąć, że wniosek przesłany faksem jest wnioskiem w formie pisemnej, a taką formę ostatecznie posiada (do komornika trafia bowiem wydruk faksu, który niewątpliwie ma formę pisemną), brak prawidłowo złożonego podpisu można by potraktować jako brak formalny, podlegający usunięciu na podstawie art. 130 k.p.c. Tak więc w przypadku prawidłowego podpisania wniosku oraz usunięcia pozostałych wymogów formalnych25, złożony faksem wniosek byłby skuteczny z chwilą otrzymania przez komornika faksu. Rozważana możliwość ma duże znaczenie praktyczne. Chwila złożenia wniosku może bowiem decydować o różnych konsekwencjach natury procesowej oraz materialnoprawnej. Do tych ostatnich należy zaliczyć przerwanie biegu przedawnienia roszczenia, które powoduje skuteczne złożenie u komornika wniosku o wszczęcie egzekucji.

4.
Uczestnicy postępowania
4.1.
Uwagi ogólne

Niniejszy rozdział zawiera przedstawienie podmiotów będących uczestnikami egzekucji z nieruchomości wraz z postępowaniem podziałowym. W literaturze przyjmuje się bowiem, że postępowanie egzekucyjne uregulowane w księdze drugiej części trzeciej kodeksu postępowania cywilnego dzieli się na postępowanie klauzulowe, właściwe postępowanie egzekucyjne i postępowanie podziałowe. Najczęściej uczestnicy postępowania egzekucyjnego wskazywani są w literaturze przez określenie sposobów stania się uczestnikiem26. Pierwszym sposobem jest objęcie konkretnych podmiotów wnioskiem o wszczęcie egzekucji. Do tej grupy zaliczają się więc wierzyciel oraz dłużnik. Obok wierzyciela można wskazać podmioty, które działają na jego rzecz, a więc prokurator, który złożył wniosek o wszczęcie egzekucji, podmioty działające na prawach prokuratora czy sąd występujący z żądaniem wszczęcia egzekucji. Kolejnym sposobem stania się uczestnikiem postępowania egzekucyjnego jest wzięcie udziału w takim postępowaniu. W tej grupie przykładowo można wskazać:

1)

osobę, która przystąpiła do licytacji nieruchomości (art. 962 k.p.c.),

2)

nabywcę licytacyjnego (art. 968 i n. k.p.c.),

3)

wierzyciela uczestniczącego w podziale sumy uzyskanej z egzekucji niebędącego wierzycielem egzekwującym (art. 1030, 1034 i 1036 k.p.c.).

Ostatnim sposobem stania się uczestnikiem egzekucji z nieruchomości jest wyraźne nadanie konkretnym podmiotom statusu uczestnika postępowania przez przepis prawa. Zgodnie z art. 922 k.p.c. uczestnikami postępowania egzekucyjnego z nieruchomości są oprócz wierzyciela i dłużnika również osoby, którym przysługują prawa rzeczowe ograniczone lub roszczenia albo prawa osobiste zabezpieczone na nieruchomości, a gdy przedmiotem egzekucji jest użytkowanie wieczyste, także organ, który zawarł umowę o użytkowanie wieczyste. W literaturze sporne jest, czy osoby wskazane w tym przepisie stają się uczestnikami postępowania z mocy samego prawa, czy też na skutek wskazania ich przez wierzyciela bądź zgłoszenia przez nie same roszczeń w toku egzekucji. Wskazuje się, że ustawie znane jest pojęcie uczestników z mocy prawa27. W art. 922 k.p.c. ustawodawca nie używa zaś wprost takiego zwrotu. Ponadto uczestnictwo z mocy samego prawa oznaczałoby, iż objęte tym przepisem osoby byłyby uczestnikami postępowania, choćby nie brały w nim udziału i choćby organ egzekucyjny nie wiedział o ich istnieniu. Przysługiwanie tym osobom interesu prawnego nie podlega badaniu i nie może być skutecznie kwestionowane. Nie ma znaczenia, czy takie osoby wezmą udział w postępowaniu, a zaniechanie obowiązku ich wezwania stanowi przyczynę nieważności postępowania28. Dlatego też wskazuje się29, że osoby wymienione w art. 922 k.p.c. stają się uczestnikami postępowania po ich wskazaniu we wniosku lub zgłoszeniu się. Ich prawa mogą bowiem być uwzględnione, jeżeli są znane organowi egzekucyjnemu. O części tych osób organ poweźmie wiadomość z treści księgi wieczystej, w której będą ujawnione prawa i roszczenia. W takiej sytuacji na wierzycielu, który składa wniosek o dokonanie opisu i oszacowania, ciąży obowiązek wskazania osób ujawnionych w księdze wieczystej wraz z adresami (art. 943 § 1 k.p.c.). Część praw obciążających nieruchomość może być jednak niewpisana do księgi wieczystej. Możliwe jest to w szczególności w odniesieniu do tych praw, do których powstania nie jest konieczny taki wpis. Tych uczestników, o których ani wierzyciel, ani komornik nie mają wiadomości, ten ostatni wezwie przez obwieszczenie publiczne dokonane na podstawie art. 945 § 2 k.p.c. Zgodnie z tym przepisem komornik wzywa przez obwieszczenie publiczne w budynku sądowym i w lokalu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) uczestników, o których nie ma wiadomości, oraz inne osoby, które roszczą sobie prawa do nieruchomości i przedmiotów razem z nią zajętych, aby przed ukończeniem opisu zgłosiły swoje prawa. Nawet jeżeli wezwane osoby nie zgłoszą się w zakreślonym w wezwaniu terminie, mogą stać się uczestnikami postępowania, jeżeli zgłoszą swoje prawa przed licytacją na warunkach określonych w art. 953 § 1 pkt 6 i 7 k.p.c. Także i po upływie tego terminu wskazane osoby, które nie zgłosiły swego udziału w postępowaniu na skutek obwieszczenia o terminie opisu i oszacowania, a potem przed terminem licytacji mogą jeszcze zgłosić swoje prawa, najpóźniej w dniu uprawomocnienia się postanowienia o przybiciu, jeżeli nabyły swoje prawa przed zajęciem nieruchomości (art. 1036 § 1 pkt 3 k.p.c.)30.

Lista uczestników postępowania egzekucyjnego w egzekucji skierowanej do nieruchomości ma dynamiczny charakter. W trakcie postępowania mogą do niego się przyłączać kolejni uczestnicy. Zmiany możliwe są także w kręgu uczestników, którzy już biorą udział w postępowaniu. I tak przykładowo osoby, które są uczestnikami postępowania z uwagi na fakt posiadania zabezpieczenia ich wierzytelności hipoteką ustanowioną na zajętej nieruchomości, mogą w trakcie trwania egzekucji uzyskać tytuł wykonawczy przeciwko dłużnikowi i brać udział w dalszym postępowaniu już jako wierzyciele (po przystąpieniu do postępowania w tym charakterze i przedłożeniu komornikowi tytułu wykonawczego).

4.2.
Wierzyciel i podmioty działające na jego rzecz
4.2.1.
Uwagi ogólne

Uczestnikiem postępowania wymienionym już we wniosku jest wierzyciel, czyli osoba wymieniona w tytule wykonawczym. Swym wnioskiem inicjuje on postępowanie egzekucyjne. Wniosek o wszczęcie egzekucji może złożyć także na rzecz wierzyciela prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, a także podmioty działające na prawach prokuratora. Należą do nich organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 61–63 k.p.c., inspektorzy pracy (art. 631–632 k.p.c.) oraz powiatowy (miejski) rzecznik konsumentów (art. 633–634 k.p.c.). Podmioty te inicjują wszczęcie postępowania egzekucyjnego na rzecz wierzyciela. Nie są więc bezpośrednio zainteresowane jej wynikiem. Prokurator (a także podmioty działające na prawach prokuratora) składając wniosek o wszczęcie egzekucji na rzecz wierzyciela, zobowiązany jest wskazać go we wniosku (art. 55 w związku z art. 13 § 2 k.p.c.). Komornik zawiadamia o toczącym się postępowaniu osobę, na rzecz której prokurator złożył wniosek o wszczęcie egzekucji (art. 56 § 1 k.p.c.). Osoba ta zachowuje wszystkie uprawnienia wierzyciela. Jest więc dysponentem postępowania. Wszczęcie egzekucji na wniosek prokuratora jest przypadkiem, o którym mowa w art. 796 § 3 k.p.c., który stanowi o wszczęciu na żądanie uprawnionego organu. Wierzyciel, mimo że to on co do zasady jest dysponentem egzekucji, jest w takiej sytuacji ograniczony w możliwości żądania umorzenia egzekucji. Zgodnie z art. 825 pkt 1 k.p.c. organ egzekucyjny umorzy postępowanie, gdy tego zażąda wierzyciel, lecz w sprawach, w których egzekucję wszczęto z urzędu lub na żądanie uprawnionego organu, wniosek wierzyciela o umorzenie postępowania wymaga zgody uprawnionego organu, który żądał wszczęcia egzekucji.

Wszystkie podmioty, które występują w interesie wierzyciela z wnioskiem o wszczęcie egzekucji, muszą dołączyć do wniosku tytuł wykonawczy. Wejdą w jego posiadanie bądź z racji bycia uczestnikiem postępowania, w którym taki tytuł wydano, bądź otrzymają go od wierzyciela zainteresowanego w złożeniu przez ten podmiot na swoją rzecz wniosku o wszczęcie egzekucji. Podmioty działające na prawach prokuratora mogą żądać także prowadzenia egzekucji z nieruchomości.

4.2.2.
Przyłączenie się kolejnego wierzyciela

Krąg wierzycieli może się poszerzyć, jeżeli kolejny wierzyciel skieruje egzekucję do tej samej nieruchomości danego dłużnika. Dopuszczalność takiego poszerzenia przewiduje art. 927 § 1 k.p.c., według którego wierzyciel, który skierował egzekucję do nieruchomości po jej zajęciu przez innego wierzyciela przyłącza się do postępowania wszczętego wcześniej i nie może żądać powtórzenia czynności już dokonanych; poza tym ma te same prawa co pierwszy wierzyciel. W sytuacji przyłączenia się kolejnego wierzyciela do już toczącej się egzekucji z nieruchomości powstaje zagadnienie unaocznienia osobom trzecim rozszerzenia się granic podmiotowych zajęcia. Inaczej rzecz ujmując, chodzi o to, by osoba postronna mogła się dowiedzieć, czy egzekucja z danej nieruchomości toczy się na rzecz jednego czy też kilku wierzycieli31. Kwestię tę ustawodawca uregulował wprost32, dodając do art. 927 § 2, według którego w przypadku gdy wierzyciel skierował egzekucję do nieruchomości po jej zajęciu przez innego wierzyciela, komornik składa do sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej wniosek o wpis o przyłączeniu się wierzyciela do egzekucji lub o złożenie wniosku do zbioru dokumentów33. Przed nowelizacją wskazanego przepisu kwestia ta nie była w praktyce traktowana jednakowo. Początkowo komornicy w przypadku przyłączenia się kolejnego wierzyciela składali kolejne wnioski o wpis do księgi wieczystej ostrzeżenia o wszczęciu egzekucji. Praktyka taka została szybko poddana krytyce przez judykaturę34. Przyjęto natomiast możliwość wystąpienia przez komornika z wnioskiem o ujawnienie w księdze wieczystej wzmianki o przyłączeniu się do toczącej się już egzekucji kolejnego wierzyciela35. W stanie prawnym obowiązującym od 1 kwietnia 2015 r. kwestię tę normuje wprost przepis.

Ujawnienie takiego przyłączenia się kolejnego wierzyciela ma istotne znaczenie dla jego sytuacji prawnej. Przepisy nie znają bowiem instytucji zajęcia skutecznego wobec wszystkich wierzycieli. Skutki zajęcia dla przyłączającego się wierzyciela powstają tylko wtedy, gdy dokonano odpowiedniego wpisu w księdze wieczystej lub złożono wniosek do zbioru dokumentów36.

4.2.3.
Zakres skuteczności zajęcia na rzecz pierwszego wierzyciela

Na gruncie art. 925 i 927 § 137 k.p.c. wątpliwe było, czy skuteczne jest przyłączenie się kolejnego wierzyciela do już wszczętej egzekucji z nieruchomości w sytuacji, gdy dłużnik zbył nieruchomość po jej zajęciu. W przypadku pozytywnej odpowiedzi osoba przyłączająca się do takiej egzekucji stawałaby się wierzycielem egzekwującym. Przy odpowiedzi negatywnej nie uzyskiwałaby takiego statusu, a komornik musiałby odmówić wskazanej osobie wszczęcia egzekucji z nieruchomości już zajętej na rzecz innego wierzyciela. J. Świeczkowski wyraził pogląd, że brak jakichkolwiek podstaw do kwestionowania skuteczności przyłączenia się kolejnego wierzyciela do prowadzonej egzekucji z nieruchomości w razie zmiany jej właściciela, gdy zmiana taka nastąpiła po dokonaniu zajęcia na rzecz pierwszego wierzyciela38. Odmienny pogląd, dominujący obecnie w praktyce organów egzekucyjnych, wyraził Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 30 marca 2006 r., III CZP 16/06, OSNC 2007, nr 2, poz. 20, w której stwierdził, że wierzyciel osoby, przeciwko której prowadzona jest egzekucja z nieruchomości, nie może po zbyciu zajętej nieruchomości przyłączyć się do postępowania egzekucyjnego, chyba że zbycie to zostało uznane w stosunku do niego za bezskuteczne. Uzasadniając taką tezę, Sąd Najwyższy wskazał, że dopuszczając możliwość prowadzenia egzekucji z nieruchomości, która przestała być własnością dłużnika, art. 930 § 1 k.p.c. stanowi wyjątek od reguły wyrażonej w art. 803 k.p.c., w myśl której zaspokojenie wierzyciela może nastąpić wyłącznie z majątku osobistego dłużnika. Konstytucyjna zasada ochrony własności (art. 21 ust. 1 oraz art. 61 ust. 1 i 3 Konstytucji) nakazuje rygoryzm przy kształtowaniu granic sytuacji, w których majątek osoby niebędącej dłużnikiem może być użyty do zaspokojenia cudzego długu. Nie można wreszcie nie dostrzec, że wpis w księdze wieczystej o wszczęciu egzekucji i wpisy o przyłączeniu się kolejnych wierzycieli do toczącej się egzekucji odgrywają nie tylko rolę ostrzeżenia o prowadzeniu egzekucji z nieruchomości, ale także pośrednio informują o wielkości długu, dla zaspokojenia którego prowadzona jest egzekucja, co wynika ze znajdującego się w aktach księgi wieczystej dołączonego do wniosku komornika wezwania do zapłaty. Informacja ta nie jest bez znaczenia dla osoby decydującej się na nabycie nieruchomości pomimo jej zajęcia. Zasada zaufania do ksiąg wieczystych nakazuje niezaskakiwanie nabywcy nieruchomości późniejszym przyłączeniem się do egzekucji przez wierzyciela zbywcy. Dopuszczalność takiego późniejszego przyłączenia się do egzekucji zagrażałaby więc pewności obrotu prawnego. Powyższe względy, w ocenie Sądu Najwyższego, skłaniają do przyjęcia, że przewidziana w art. 930 § 1 k.p.c. bezskuteczność zbycia zajętej nieruchomości powinna być podmiotowo ograniczona do tego tylko wierzyciela, który skierował egzekucję lub przyłączył się do niej przed zbyciem nieruchomości przez dłużnika. Nie ma dostatecznego uzasadnienia rozciągnięcie ochrony, jaką zapewnia wierzycielowi zajętej nieruchomości art. 930 k.p.c., na tych wierzycieli, którzy nie wszczęli egzekucji lub nie przyłączyli się do niej przed zbyciem nieruchomości przez dłużnika. Zbycie zajętej nieruchomości przez dłużnika nie pozbawia wierzyciela, który nie wszczął lub nie przyłączył się do egzekucji przed zajęciem, poszukiwania zaspokojenia swojej wierzytelności z tej nieruchomości; może to mieć miejsce jednak tylko wówczas, gdy zbycie zostanie uznane za bezskuteczne w stosunku do tego wierzyciela (art. 527 k.c.). Reasumując, przyłączenie się kolejnego wierzyciela do już toczącej się egzekucji będzie skuteczne tylko wtedy, gdy w chwili zajęcia dłużnik był właścicielem tej nieruchomości. Jeżeli przed chwilą zajęcia zbył własność nieruchomości, skutki wskazane w art. 930 § 1 k.p.c. istnieją tylko w stosunku do wierzycieli, którzy dokonali zajęcia, gdy dłużnik był właścicielem nieruchomości. Komornik w takiej sytuacji odmówi wszczęcia egzekucji z nieruchomości wierzycielowi, który skierował egzekucję do już wcześniej zajętej przez innych wierzycieli nieruchomości39.

4.2.4.
Zmiana wierzyciela

Powyżej wskazano, że wierzycielem jest co do zasady osoba, na rzecz której wystawiono tytuł wykonawczy. Od tej reguły istnieje kilka wyjątków. Jednym z nich jest sytuacja, w której wierzyciel zmarł po wydaniu na jego rzecz tytułu wykonawczego. W takiej sytuacji spadkobierca wierzyciela chcący odzyskać wchodzącą w skład spadku należność musi uzyskać klauzulę wykonalności na swoją rzecz na podstawie art. 788 k.p.c. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli uprawnienie lub obowiązek po powstaniu tytułu egzekucyjnego lub w toku sprawy przed wydaniem tytułu przeszły na inną osobę, sąd nada klauzulę wykonalności na rzecz lub przeciwko tej osobie, gdy przejście to będzie wykazane dokumentem urzędowym lub prywatnym z podpisem urzędowo poświadczonym. Takim dokumentem urzędowym stwierdzającym przejście obowiązków majątkowych zmarłego wierzyciela na jego spadkobiercę jest prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku40 lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia41, a także europejskie poświadczenie spadkowe42. Na podstawie jednego z tych dokumentów sąd nada klauzulę wykonalności tytułowi egzekucyjnemu wystawionemu na rzecz zmarłego poprzednika prawnego wierzyciela. Podstawą prowadzenia egzekucji będą więc razem tytuł egzekucyjny wystawiony na rzecz poprzednika prawnego wierzyciela (czyli pierwotnego wierzyciela) i postanowienie wydane na podstawie art. 788 k.p.c. Wymieniona w nim osoba, chociaż niewymieniona w samym tytule egzekucyjnym, będzie wierzycielem, jako sukcesor generalny pierwotnego wierzyciela.

Nieco odmiennie sytuacja kształtuje się w razie śmierci wierzyciela w trakcie egzekucji. Zgodnie z art. 819 k.p.c. w takim przypadku organ egzekucyjny zawiesza postępowanie, podejmie zawieszone postępowanie z udziałem spadkobierców zmarłego43. W tym przypadku ustawodawca odstąpił od zasady, według której wierzyciel powinien być wymieniony w klauzuli wykonalności. Podjęcie postępowania nastąpi na wniosek spadkobierców wierzyciela bądź też kuratora spadku czy wykonawcy testamentu. Warunkiem podjęcia postępowania jest wykazanie następstwa prawnego wskazanych następców dłużnika prawomocnym postanowieniem o stwierdzeniu nabycia spadku lub zarejestrowanym aktem poświadczenia dziedziczenia44.

Odmienna od powyżej przedstawionych jest sytuacja, w której przejście uprawnienia następuje w wyniku sukcesji singularnej. Typowym przykładem takiego zdarzenia jest cesja wierzytelności, która jest już przedmiotem postępowania egzekucyjnego toczącego się na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego na rzecz wierzyciela, który w trakcie egzekucji dokonuje zbycia tej wierzytelności. W stanie prawnym obowiązującym do 7 września 2016 r. zagadnienie to nie zostało unormowane wprost w ustawie procesowej. W judykaturze przyjęto, że w sytuacji gdy uprawnienie objęte tytułem egzekucyjnym przeszło w drodze przelewu na inną osobę już po wszczęciu na rzecz pierwotnego wierzyciela egzekucji, zastosowanie znajdzie art. 788 k.p.c.45 Zatem jeżeli pierwotny wierzyciel wszczął postępowanie egzekucyjne, a następnie zbył egzekwowaną wierzytelność, nabywca także chcąc prowadzić egzekucję, zobowiązany był do uzyskania na swoją rzecz klauzuli wykonalności na podstawie art. 788 k.p.c. Sytuację w tym zakresie zmienia nowelizacja z dnia 10 lipca 2015 r. (z mocą od 8 września 2016 r.). Dodany tą ustawą art. 8041 k.p.c. stanowi, że w razie przejścia egzekwowanego uprawnienia na inną osobę po wszczęciu postępowania egzekucyjnego osoba ta może wstąpić do postępowania na miejsce wierzyciela za jego zgodą, o ile przejście będzie wykazane dokumentem urzędowym lub dokumentem prywatnym z podpisem urzędowo poświadczonym. Uzasadniając zmianę, ustawodawca wskazał, że „konieczność uzyskania klauzuli wykonalności przez osobę, która nabyła wierzytelność po wszczęciu egzekucji, jest wymogiem utrudniającym i przedłużającym postępowanie”46. W nowym stanie prawnym komornik nie zawiesi postępowania, nie będzie także, w sytuacjach objętych hipotezą dodanego przepisu, konieczności uzyskiwania przez nabywcę wierzytelności klauzuli wykonalności na swoją rzecz. Konieczne jedynie będzie wykazanie nabycia wierzytelności odpowiednim dokumentem oraz zgoda poprzedniego wierzyciela na wejście do postępowania w jego miejsce. Z uwagi na brzmienie nowego unormowania wydaje się, że nie obejmie ono przejścia uprawnień będących przedmiotem egzekucji na skutek utraty podmiotowości przez będącego osobą prawną wierzyciela, na rzecz którego wydano tytuł wykonawczy. Przykładem może być przejęcie wierzyciela przez inny podmiot. W takiej sytuacji nie będzie już wierzyciela, który – zgodnie z nowym unormowaniem – powinien wyrazić zgodę na wejście nabywcy do postępowania. W takiej sytuacji, jak się wydaje, nadal jedyną drogą będzie uzyskanie na rzecz nabywcy wierzytelności klauzuli wykonalności na podstawie art. 788 k.p.c.

4.3.
Dłużnik
4.3.1.
Dłużnik osobisty i rzeczowy

Drugim wskazanym już we wniosku o wszczęcie egzekucji jej uczestnikiem jest dłużnik. Jest nim co do zasady osoba wskazana w tytule wykonawczym. W przypadku egzekucji z nieruchomości egzekucja może się toczyć przeciwko dłużnikowi osobistemu wierzyciela, ale także przeciwko dłużnikowi rzeczowemu. Odpowiedzialność za zapłatę egzekwowanej sumy w przypadku tego drugiego wynika z faktu, że jest on właścicielem nieruchomości, na której na rzecz wierzyciela ustanowiona została hipoteka na zabezpieczenie egzekwowanej obecnie wierzytelności. Osoba taka nie jest co do zasady zobowiązana do spełnienia egzekwowanego świadczenia, a jedynie do znoszenia egzekucji, to jest zaspakajania się wierzyciela z jego nieruchomości. Także jednak w przypadku, gdy dłużnik jest tylko dłużnikiem rzeczowym, wierzyciel musi uzyskać wobec niego tytuł wykonawczy. Przykładem będzie sytuacja, w której osoba trzecia zabezpieczyła zobowiązanie pieniężne dłużnika hipoteką ustanowioną na swojej nieruchomości. W przypadku gdy dłużnik osobisty wierzyciela nie spełnia świadczenia, będący dłużnikiem rzeczowym, właściciel nieruchomości obciążonej hipoteką nie staje się zobowiązany do spełnienia świadczenia obok dłużnika osobistego47. Wierzyciel musi jednak uzyskać przeciwko właścicielowi obciążonej nieruchomości tytuł wykonawczy, nie wystarczy samo uzyskanie takiego tytułu przeciwko dłużnikowi osobistemu. Najczęściej tytułem takim będzie zaopatrzony w klauzulę wykonalności wyrok wydany w sprawie z powództwa wierzyciela przeciwko właścicielowi nieruchomości, na której ustanowiono hipotekę na zabezpieczenie nieruchomości. W wyroku uwzględniającym takie powództwo sąd, zasądzając świadczenie na rzecz wierzyciela od właściciela obciążonej hipoteką nieruchomości, może zastrzec pozwanemu prawo do powołania się w toku postępowania egzekucyjnego na ograniczenie odpowiedzialności jedynie z nieruchomości obciążonej hipoteką. Możliwość taką daje sądowi art. 319 k.p.c.

W przypadku zbycia przez dłużnika (zarówno osobistego, jak i rzeczowego) w trakcie egzekucji, czyli po zajęciu nieruchomości będącej przedmiotem postępowania, status dłużnika nie zmienia się. Zgodnie z art. 930 § 1 k.p.c. rozporządzenie takie nie ma wpływu na dalsze postępowanie. Dochodzi więc do skutku prawnorzeczowego, nieruchomość zmienia właściciela, jednakże fakt ten nie ma znaczenia dla postępowania egzekucyjnego, toczy się ono nadal, a nabywca może uczestniczyć w postępowaniu w charakterze dłużnika. Jeżeli nie zgłosi takiego zamiaru, przysługuje mu status uczestnika. Jeżeli dłużnik dokona zbycia nieruchomości po jej zajęciu, ewentualne kolejne zajęcia dalszych wierzycieli będą już nieskuteczne. Zagadnienie to zostało szerzej przedstawione powyżej.

4.3.2.
Śmierć dłużnika

W przypadku śmierci dłużnika sytuacja przedstawia się podobnie jak w przypadku śmierci wierzyciela (co przedstawiono w rozdziale 4.2.4). Z chwilą utraty przez dłużnika podmiotowości dług nie wygasa, lecz przechodzi w drodze sukcesji generalnej na spadkobierców, polskie prawo nie zna bowiem spadków bezdziedzicznych. Jeżeli dłużnik zmarł po wszczęciu przeciwko niemu postępowania egzekucyjnego, wierzyciel chcący odzyskać swoją należność musi uzyskać klauzulę wykonalności przeciwko jego następcom prawnym na podstawie art. 788 k.p.c. Dokumentem urzędowym stwierdzającym przejście obowiązków majątkowych zmarłego dłużnika, przeciwko któremu wydano już tytuł wykonawczy, jest prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku lub zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia, a także europejskie poświadczenie spadkowe. Na podstawie jednego z tych dokumentów sąd nada klauzulę wykonalności tytułowi egzekucyjnemu wystawionemu przeciwko dłużnikowi, przeciwko jego spadkobiercom. Podstawą prowadzenia egzekucji będą więc razem tytuł egzekucyjny wystawiony przeciwko pierwotnemu dłużnikowi i postanowienie wydane na podstawie art. 788 k.p.c. Wymienione w nim osoby, chociaż niewymienione w samym tytule egzekucyjnym, będą dłużnikami, jako sukcesorzy generalni wchodzą oni w ogół praw i obowiązków majątkowych zmarłego dłużnika.

Odmiennie sytuacja kształtuje się w razie śmierci dłużnika w trakcie egzekucji. Zgodnie z art. 819 k.p.c. w takim przypadku organ egzekucyjny zawiesza postępowanie, podejmie zawieszone postępowanie z udziałem spadkobierców zmarłego. W tym przypadku ustawodawca odstąpił od zasady, według której dłużnik egzekwowany powinien być wymieniony w klauzuli wykonalności. Podjęcie postępowania nastąpi na wniosek spadkobierców dłużnika lub samego wierzyciela bądź też kuratora spadku czy wykonawcy testamentu. Warunkiem podjęcia postępowania jest wykazanie następstwa prawnego wskazanych następców dłużnika jednym z wymienionych wyżej dokumentów potwierdzających prawo do spadku po dłużniku.

4.4.
Właściciel nieruchomości, w stosunku do którego uwzględniono skargę pauliańską wierzyciela

Uczestnikiem postępowania egzekucyjnego w egzekucji skierowanej do nieruchomości będzie także właściciel nieruchomości, przeciwko któremu zapadł wyrok uznający za bezskuteczną w stosunku egzekwowanej wierzytelności wierzyciela czynność prawną będącą podstawą nabycia przez tę osobę własności danej nieruchomości (art. 527 k.c.). Także ta osoba, której sytuacja podobna jest do sytuacji dłużnika rzeczowego, nie będzie ujawniona w tytule wykonawczym. Sytuację obrazuje następujący przykład: wierzyciel A posiada stwierdzoną tytułem wykonawczym wierzytelność wobec swego dłużnika osobistego B. Ten ostatni był właścicielem nieruchomości, jednakże wyzbył się jej własności na rzecz osoby trzeciej – C. Wierzyciel wytoczył przeciwko C powództwo na podstawie art. 527 k.c.48 Uwzględniając powództwo, sąd uznał umowę, mocą której dłużnik A przeniósł własność nieruchomości na rzecz C, za bezskuteczną w stosunku do wskazanej wyżej wierzytelności wierzyciela49. Podstawą egzekucji w podanym przykładzie będzie tytuł wykonawczy wystawiony przeciwko dłużnikowi oraz wspomniany wyrok uwzględniający skargę pauliańską wierzyciela. Nie zachodzi potrzeba uzyskiwania przeciwko aktualnemu właścicielowi nieruchomości, do której kierowana jest egzekucja, klauzuli wykonalności50. Uprawnienia wierzyciela wprost określa art. 532 k.c., stanowiący, że wierzyciel, względem którego czynność prawna dłużnika została uznana za bezskuteczną, może z pierwszeństwem przed wierzycielami osoby trzeciej dochodzić zaspokojenia z przedmiotów majątkowych, które wskutek tej czynności uznanej za bezskuteczną wyszły z majątku dłużnika lub do niego nie weszły. Osoba trzecia nie staje się dłużnikiem wierzyciela (ani osobistym, co jest oczywiste, ani rzeczowym). W postępowaniu egzekucyjnym będzie występowała w roli uczestnika. Co prawda osoba ta nie jest objęta hipotezą art. 922 k.p.c., który wskazuje krąg uczestników postępowania egzekucyjnego w egzekucji skierowanej do nieruchomości51, jednakże trudno