Kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego. Rozpatrują one odwołania od decyzji, zażalenia na postanowienia, żądania wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji.
W pracy uwzględniono dorobek doktryny oraz orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, Naczelnego Sądu Administracyjnego i wojewódzkich sądów administracyjnych.
Komentarz przeznaczony jest zarówno dla sędziów, adwokatów, radców prawnych, jak i członków organów samorządowych, osób zatrudnionych w administracji publicznej i przedstawicieli nauki prawa administracyjnego.